我代表福建省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)部署，總結(jié)2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2024年任務(wù)。剛才，省委書記周祖翼作了講話，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、深入推進(jìn)自我革命提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好落實(shí)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是加快新福建建設(shè)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章的關(guān)鍵一年。一年來，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省委領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)李希同志來閩調(diào)研講話和省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)要求，把堅(jiān)持理念引領(lǐng)和強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃結(jié)合起來，在省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上提出紀(jì)委是“黨員之家”工作理念，“嚴(yán)準(zhǔn)實(shí)穩(wěn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，“四個(gè)監(jiān)督”工作思路，“堅(jiān)持原則、把握政策、注重效果”“一手抓力度，一手抓溫度”工作要求，“知、督、促”工作機(jī)制，“四分”“五看”“打深井”等工作方法，提升干部“四力”工作保障，帶領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把部署落實(shí)化、理念具體化、碎片系統(tǒng)化、經(jīng)驗(yàn)制度化、制度效能化，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作任務(wù)一貫到底、一體落實(shí)。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，牢牢把握監(jiān)督作為第一職責(zé)和執(zhí)紀(jì)辦案作為不可替代職責(zé)的定位。全面梳理建立了習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況監(jiān)督臺(tái)賬。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，省市縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。制定落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”內(nèi)部指導(dǎo)性意見，出臺(tái)規(guī)范政商交往行為的意見及指導(dǎo)案例，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁。把創(chuàng)新制度機(jī)制和提高治理效能貫通起來，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)探索做強(qiáng)基層監(jiān)督的有效途徑，著力打造“村村有群、戶戶入群”的基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，鞏固提升“點(diǎn)題整治”工作質(zhì)效，開展信訪舉報(bào)工作“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)巡察向村（社區(qū)）延伸，在維護(hù)群眾利益中厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。把強(qiáng)化剛性力度和體現(xiàn)柔性溫度融合起來，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)嚴(yán)肅認(rèn)真開展主題教育和教育整頓，深入采取“六個(gè)一批”從嚴(yán)措施，實(shí)施一系列建章立制和特色品牌項(xiàng)目，建立健全嚴(yán)管厚愛長效機(jī)制，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍得到凈化、活力持續(xù)煥發(fā)。全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
（一）突出黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性得到增強(qiáng)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。省紀(jì)委常委會(huì)緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這一主題主線，組織班子成員深入基層上黨課、作宣講，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)必修課，建立“訂單式”教育培訓(xùn)機(jī)制，開展全員培訓(xùn)，全省共舉辦培訓(xùn)班483期、培訓(xùn)干部58849人次。開設(shè)“跟著總書記學(xué)習(xí)二十大報(bào)告”“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”等專欄專題，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全方位講好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的福建故事。
具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化做實(shí)政治監(jiān)督。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、分類施策，“面”上建立習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況監(jiān)督臺(tái)賬，綜合檢視各地各部門貫徹落實(shí)情況；“點(diǎn)”上選取部分開展“打深井”監(jiān)督，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持分地域分領(lǐng)域分層級(jí)分階段，指導(dǎo)全省系統(tǒng)確定護(hù)航鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)營商環(huán)境創(chuàng)新改革等51個(gè)監(jiān)督選題，共發(fā)現(xiàn)問題3354個(gè)、整改完成3187個(gè)。立案審查違反政治紀(jì)律案件165件，處分190人。
在大興調(diào)查研究中謀思路解難題。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記提出的重大命題，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，明確“做強(qiáng)基層監(jiān)督提升群眾獲得感”等11個(gè)調(diào)研重點(diǎn)。委班子成員踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)題開展14項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，在一線調(diào)研中發(fā)現(xiàn)推廣泉州小微權(quán)力監(jiān)督、寧德鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職“1+N”工作機(jī)制、漳州村集體“三資”管理“四定一督”、三明“三庫一表一指引”、南平“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等經(jīng)驗(yàn)做法。召開調(diào)研成果交流會(huì)，梳理形成39條具體措施，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)管用的工作舉措。
（二）帶頭強(qiáng)化自我革命，主題教育和教育整頓取得明顯成效
以學(xué)鑄魂思想更加純潔。把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓銜接起來，落實(shí)“第一議題”制度，召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等44次，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。發(fā)揮福建重大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用好《習(xí)近平在福建》系列采訪實(shí)錄等特色教材，開展“三重三走”活動(dòng)，舉辦三期讀書班，推動(dòng)全省系統(tǒng)干部入腦入心、見行見效。
刀刃向己隊(duì)伍持續(xù)凈化。全面起底問題線索，分層級(jí)談心談話，采取“查處一批、督辦一批、深挖一批、‘回頭看’一批、問責(zé)一批、調(diào)離一批”工作舉措，以堅(jiān)決的斗爭(zhēng)精神自剜腐肉、清理門戶。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)打聽干預(yù)或請(qǐng)托辦事問題、“清群清網(wǎng)”等專項(xiàng)整治，全面修訂匯編省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)管理制度，有效破解制約監(jiān)督效能、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等難題。
鍛造鐵軍成色日益顯現(xiàn)。堅(jiān)決落實(shí)加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度。通過實(shí)施“師徒幫帶”、舉辦“方正講壇”、開展“基層工作大家談”、“送教下鄉(xiāng)”等，提高干部履職能力水平。采取交流、選調(diào)、遴選等方式統(tǒng)籌補(bǔ)充人員力量，有序推進(jìn)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)干部輪崗交流。把作廉政教育報(bào)告、通報(bào)典型案例和辦好“榜樣”專欄等結(jié)合起來，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)好“五個(gè)表率”的意識(shí)樹得更牢。
（三）始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效不斷彰顯
保持懲治腐敗“后墻”不松。建立問題線索篩選和集體研判會(huì)商、監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門問題線索雙向移送機(jī)制，探索建立“大審調(diào)”工作機(jī)制，印發(fā)審查調(diào)查疑難問題研判、案例指導(dǎo)以及貫通銜接工作指引，加強(qiáng)對(duì)超期未處置未結(jié)件督促辦理，清理了大批積壓件。在查自辦案件、查留置案件、查同級(jí)黨委管理干部案件三個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)辦案量質(zhì)齊升。全省共立案10678件，處分10543人，移送檢察機(jī)關(guān)454人；其中，留置462人，立案廳級(jí)干部73人。省紀(jì)委監(jiān)委立案76件，嚴(yán)肅查處了李凡、陳永裕、繆紹煒、吳允明、陳輝、肖華、王建生、劉學(xué)忠、夏讓欣、鄭子記等省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，全省追回外逃人員142人，其中黨員和國家工作人員6人，追繳贓款6190.38萬元。在高壓震懾和政策感召下，全省有176人主動(dòng)投案。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題治理。聚焦金融、國企、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗問題加大懲治力度，有力清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。配合開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)懲“始作俑者”，堅(jiān)持全面歷史辯證看待問題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)事求是作出處理。配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，把握政策、注重效果，推進(jìn)全領(lǐng)域全鏈條全覆蓋系統(tǒng)治理，既糾“醫(yī)”又治“藥”。建設(shè)行賄人信息庫管理平臺(tái)，加大對(duì)行賄行為懲治力度，全省共立案審查調(diào)查行賄人員257人。
推動(dòng)“三不腐”同時(shí)同向綜合發(fā)力。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，全省共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議1894份，推動(dòng)審批監(jiān)管、財(cái)政支出、糧食購銷等領(lǐng)域建章立制。做實(shí)做細(xì)處分決定宣布工作，不斷增強(qiáng)案件處理綜合效果。堅(jiān)持正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，用好習(xí)近平總書記在閩工作期間關(guān)于管黨治黨方面的創(chuàng)新理念和生動(dòng)實(shí)踐，深挖福建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，更新拓展省黨風(fēng)廉政警示教育館展陳內(nèi)容和形式，組織拍攝糧食購銷、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育片和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示錄；深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)“五廉工程”，推出“福地廉旅”“愛廉說”“文藝倡廉”等廉潔文化作品，持續(xù)擦亮廉潔福建金色名片。
（四）深化拓展作風(fēng)建設(shè)，中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩持續(xù)加固
堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。緊盯“提職升遷”“過節(jié)省親”等重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)查享樂奢靡問題，對(duì)“吃公函”“吃老板”“吃乙方”“吃下級(jí)”改頭換面問題露頭就打，會(huì)同職能部門就“快遞送禮”“值班室送禮”等新表現(xiàn)新動(dòng)向開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。完善風(fēng)腐同查工作機(jī)制，嚴(yán)查享樂奢靡歪風(fēng)背后的利益交換問題，注重從留置案件挖掘“四風(fēng)”問題線索。全省查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題1056起，批評(píng)教育和處理1451人，處分998人。
靶向施治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、只表態(tài)不落實(shí)等行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部任性決策、庸懶無為和基層干部推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問題。發(fā)揮基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)、作風(fēng)“前哨崗”作用，開展基層治理不良現(xiàn)象專項(xiàng)整治，深入整治漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)等問題。全省共查處形式主義、官僚主義問題1083起，批評(píng)教育和處理2040人，處分980人。
健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅(jiān)持“一縣一清單糾治、一行業(yè)一專項(xiàng)解決、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)落實(shí)”糾樹工作機(jī)制。堅(jiān)持每月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光。開展“存正心、守正道、養(yǎng)正氣”時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，分兩批建立28個(gè)新風(fēng)正氣福建名片教育示范點(diǎn)。持續(xù)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度、規(guī)范性文件，推動(dòng)職能部門開展制度建設(shè)“回頭看”，把糾治“四風(fēng)”制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
（五）著力做強(qiáng)基層監(jiān)督，維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制更加完善
打造基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)。探索“微信群+小程序+管理后臺(tái)”模式，以公開信息、實(shí)時(shí)直播等方式，把村集體“三資”管理、工程招投標(biāo)等權(quán)力運(yùn)行全程“曬”在群眾手中，通過群眾入群、干部用群、紀(jì)委巡群，推動(dòng)及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題，深挖治理群眾深惡痛絕的風(fēng)腐問題。堅(jiān)持“省推市管、分級(jí)負(fù)責(zé)”，平臺(tái)已連接管理4萬多個(gè)微信群，公開村務(wù)財(cái)務(wù)等信息171萬多條，直播村集體資產(chǎn)資源交易等11萬余場(chǎng)，受理群眾投訴、民生訴求18萬余件，辦結(jié)率達(dá)99%，成為全省小微權(quán)力監(jiān)督和基層治理重要抓手。
提升“點(diǎn)題整治”質(zhì)效。完善“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，廣泛宣傳“請(qǐng)給群眾捎個(gè)話——急難愁盼請(qǐng)點(diǎn)題，紀(jì)委監(jiān)督促整治”口號(hào)，提高群眾知曉率和參與度。選取“整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題”等13個(gè)項(xiàng)目開展整治，深化“雙點(diǎn)評(píng)”、點(diǎn)穴督導(dǎo)、專題會(huì)商，發(fā)揮代表委員、特約監(jiān)察員監(jiān)督作用，推動(dòng)解決一批教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)、食品安全等領(lǐng)域問題、建立和完善制度310項(xiàng)，“點(diǎn)題整治”工作群眾滿意率為97.48%，獲評(píng)福建省十大改革品牌。
嚴(yán)懲群眾身邊“蠅貪蟻腐”。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，實(shí)施“訪群眾、走項(xiàng)目、助振興”行動(dòng)，“紀(jì)財(cái)審”聯(lián)動(dòng)開展重點(diǎn)資金“最后一公里”專項(xiàng)督查。配合開展勞務(wù)派遣單位截留滯留穩(wěn)崗返還資金問題專項(xiàng)整治。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，持續(xù)深化“四訪”活動(dòng)，開展信訪舉報(bào)工作“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)、重復(fù)舉報(bào)化解不力專項(xiàng)整治。全省共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題2160起，處分1996人。
（六）全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)樹得更牢
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，在“一網(wǎng)一號(hào)”平臺(tái)開設(shè)“秒懂紀(jì)法”“紀(jì)法微課”等專欄，完善紀(jì)法教育進(jìn)課堂方式，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。開展年輕領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話，組織觀看年輕干部違紀(jì)違法典型案例。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，全省共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理39713人次，第一至第四種形態(tài)分別占72.2%、19.2%、3.1%、5.5%。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
正確運(yùn)用政策策略。聯(lián)合省委組織部制定激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條措施，加大受處分人員跟蹤回訪工作力度，全省共查處誣告陷害類問題10起，為213名黨員干部進(jìn)行澄清正名，有效消除怨氣、化解戾氣、弘揚(yáng)正氣。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求相統(tǒng)一，具體化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)因先行先試出現(xiàn)失誤、犯了錯(cuò)誤的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)，全省共免予或減輕從輕處理黨員干部41人；精準(zhǔn)開展追責(zé)問責(zé)，全省共問責(zé)黨組織18個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象1159人，旗幟鮮明把想干壞事的人手腳捆住，讓勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔砰_手腳。
明晰政商交往邊界。落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，從解決干部思想困惑、回應(yīng)企業(yè)普遍關(guān)切入手，制定《關(guān)于規(guī)范政商交往行為推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》，亮明原則態(tài)度，強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng)；廣泛征集政商交往中邊界不易把握的情形，整合梳理出政務(wù)服務(wù)、商務(wù)活動(dòng)、招標(biāo)采購、用餐用車、聯(lián)誼交往等五類20個(gè)高頻情景，由省級(jí)層面統(tǒng)一編寫指導(dǎo)案例，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處在涉企服務(wù)中懶政怠政的“躺平式”干部。
（七）鞏固深化政治巡視，全面從嚴(yán)治黨利劍作用有效發(fā)揮
聚焦政治巡視向深拓展。全面貫徹中央巡視工作方針，修訂省委巡視工作五年規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，完善巡視與組織、審計(jì)部門的協(xié)作配合機(jī)制。聚焦解決“同質(zhì)化”“調(diào)子拔得高卻不見人不見事”等問題，制定進(jìn)一步提升巡視監(jiān)督質(zhì)效的16條措施，綜合運(yùn)用常規(guī)巡視、提級(jí)聯(lián)動(dòng)巡視等方式，高質(zhì)量完成十一屆省委第二輪、第三輪對(duì)69個(gè)黨組織的巡視，共發(fā)現(xiàn)問題4081個(gè)，推動(dòng)立行立改事項(xiàng)81個(gè)、邊巡邊查干部6名，形成有力震懾。
聚焦系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)向下延伸。統(tǒng)籌設(shè)區(qū)市推進(jìn)對(duì)縣（市、區(qū)）巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)省直單位巡察分類指導(dǎo)，“一體兩翼”監(jiān)督格局更加完善。對(duì)43個(gè)單位開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，既整體提升巡察工作質(zhì)量，又同向發(fā)力、上下印證發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮“雙劍合璧”作用。市縣黨委共巡察2018個(gè)單位。制定推動(dòng)對(duì)村（社區(qū)）巡察高質(zhì)量發(fā)展22條措施，市縣黨委巡察村（社區(qū)）5584個(gè)，推動(dòng)立案“村主干”167人，讓群眾切實(shí)感受到巡察就在身邊。
聚焦成果運(yùn)用向?qū)嵃l(fā)力。開展中央巡視整改情況“回頭看”，制定深化巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施，出臺(tái)整改聯(lián)合會(huì)審、成效評(píng)估工作辦法，打好整改跟蹤、約談、通報(bào)、問責(zé)“組合拳”。堅(jiān)持“一巡一分析”，梳理巡視發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村振興、“一把手”履職、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等共性、深層次問題，向省委報(bào)送專題報(bào)告23份，向省委主題教育辦移交巡視發(fā)現(xiàn)問題4175個(gè)，向職能部門移交巡視建議54條，推動(dòng)開展政績觀偏差、形象工程、半拉子工程等問題專項(xiàng)整治275次，制定修訂制度機(jī)制2345項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失5.91億元。
（八）持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)加快步伐
鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。制定《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干舉措》，逐項(xiàng)實(shí)化細(xì)化紀(jì)委工作條例規(guī)定的八項(xiàng)具體任務(wù)，協(xié)助省委開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，督促各級(jí)黨委（黨組）履行全面監(jiān)督責(zé)任。深化監(jiān)察官法實(shí)施，完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定措施使用、案件協(xié)作配合等標(biāo)準(zhǔn)化流程。嚴(yán)格執(zhí)行約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度，綜合運(yùn)用談心談話、審計(jì)統(tǒng)計(jì)等方式，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。
完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制。制定《進(jìn)一步做強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，完善派駐機(jī)構(gòu)、省屬公辦本科高校、省管國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，解決“干好干壞一個(gè)樣”問題。健全“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”協(xié)同監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，細(xì)化重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和通報(bào)、政治生態(tài)分析研判等要求，完善專題會(huì)商、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，省直派駐機(jī)構(gòu)均有自辦案件，“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。
推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的實(shí)施辦法，指導(dǎo)南平市試點(diǎn)開展“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)與司法、執(zhí)法、審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，探索建立腐敗預(yù)警懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段懲戒教育行賄人。編制全省數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃，推進(jìn)辦案綜合管理等平臺(tái)建設(shè)，積極探索數(shù)據(jù)智能化分析，以信息化助力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能。
在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒看到，我們的工作與黨中央部署、省委要求和人民群眾期待相比還有差距，在落實(shí)省紀(jì)委三次全會(huì)部署任務(wù)上還有短板，對(duì)標(biāo)高素質(zhì)專業(yè)化鐵軍要求，干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)仍有不足。比如，監(jiān)督首責(zé)需進(jìn)一步抓深做實(shí)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法需進(jìn)一步提質(zhì)增效，作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步發(fā)力加壓，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革需進(jìn)一步深化拓展，隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步揚(yáng)長補(bǔ)短等。下一步，要緊緊扭住既定部署和工作要求不放，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，按照二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)部署，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，持續(xù)做實(shí)政治監(jiān)督、做深日常監(jiān)督、做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督、做強(qiáng)基層監(jiān)督，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，進(jìn)一步把部署落實(shí)化、理念具體化、碎片系統(tǒng)化、經(jīng)驗(yàn)制度化、制度效能化，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)，為中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
新的一年，我們要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終刻印在心、實(shí)踐于行，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。新的一年，我們要一如既往做好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，踩著不變的步伐堅(jiān)定前行。新的一年，我們要對(duì)照黨中央及中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省委提出的新部署新要求，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、主動(dòng)響應(yīng)跟進(jìn)，結(jié)合福建實(shí)際創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)。新的一年，我們要針對(duì)查擺出的問題不足，堅(jiān)持靶向施策、對(duì)癥下藥，通過補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)持續(xù)提升工作質(zhì)效。新的一年，我們要鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，對(duì)干部嚴(yán)管一層、厚愛一分，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不生銹蒙塵。
（一）深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，牢記使命任務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入
在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，明確提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。這一重要思想系統(tǒng)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題，是從全局、長遠(yuǎn)、大勢(shì)、規(guī)律上作出的戰(zhàn)略考量，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新篇章。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力，自覺將其貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。提高站位，增強(qiáng)自我革命的政治定力。時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。明確方位，堅(jiān)守自我革命的根本方向。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于善于監(jiān)督，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)赤膽忠誠。找準(zhǔn)定位，扛起自我革命的職責(zé)使命。聚焦“國之大者”“民之所盼”找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展突出問題正風(fēng)肅紀(jì)反腐，聚焦推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化健全監(jiān)督體系，“嚴(yán)準(zhǔn)實(shí)穩(wěn)”抓好各項(xiàng)工作。立足本位，永葆自我革命的政治本色。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，認(rèn)真履行本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終做到自身正自身硬自身廉。
（二）持續(xù)做好各項(xiàng)常規(guī)工作和既定任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神一抓到底
一以貫之做實(shí)政治監(jiān)督，把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，動(dòng)態(tài)更新習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況監(jiān)督臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)分地域分領(lǐng)域分層級(jí)分階段監(jiān)督，健全督查問責(zé)、常態(tài)化開展“回頭看”等制度，確保貫徹到位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決糾正政治偏差，及時(shí)消除政治隱患。
一以貫之鏟除腐敗土壤，堅(jiān)定扛起反腐敗職責(zé)，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量，繼續(xù)加大審計(jì)等移送問題線索查處力度。探索完善防治腐敗滋生蔓延體制機(jī)制，做足以案促改促治“后半篇文章”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。用好“五廉工程”抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)文藝倡廉、陣地培廉、家風(fēng)正廉，深化同級(jí)同類警示教育，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
一以貫之推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，打好監(jiān)督、查處、通報(bào)、整治“組合拳”，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。深化“存正心、守正道、養(yǎng)正氣”宣傳教育。開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度規(guī)定“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署落實(shí)落地、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)、權(quán)力觀扭曲政績觀錯(cuò)位等問題，推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋。
一以貫之加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，教育引導(dǎo)廣大黨員干部形成對(duì)紀(jì)法的尊崇、對(duì)腐敗的警惕、對(duì)權(quán)力的敬畏。加大對(duì)年輕干部和新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度，特別是重要崗位干部要做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋。
一以貫之維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持向基層延伸，推行“一線工作法”，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化，樹牢“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念，持續(xù)深化“點(diǎn)題整治”，進(jìn)一步擦亮民生品牌。
一以貫之深化政治巡視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的巡視工作條例，與時(shí)俱進(jìn)修訂省委實(shí)施辦法。鞏固拓展中央巡視反饋意見整改落實(shí)的成果，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌開展十一屆省委第四、五輪巡視，強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，建立分類分板塊指導(dǎo)推進(jìn)省直單位巡察工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，進(jìn)一步深化對(duì)村（社區(qū)）巡察，增強(qiáng)巡視巡察震懾力和穿透力。
一以貫之壓實(shí)政治責(zé)任，協(xié)助省委完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查方式，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人每年同一定數(shù)量的下級(jí)黨委（黨組）“一把手”開展談話，推動(dòng)黨委（黨組）全面監(jiān)督責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督責(zé)任、部門職能監(jiān)督責(zé)任同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。完善問責(zé)工作操作規(guī)則，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級(jí)審核、問責(zé)案件評(píng)查等制度，堅(jiān)持實(shí)事求是、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，防止和糾正問責(zé)不力、問責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問題。
（三）牢牢把握新部署新任務(wù)新要求，堅(jiān)持聞令而動(dòng)，以有效跟進(jìn)落實(shí)體現(xiàn)新的擔(dān)當(dāng)作為
在政治監(jiān)督方面，聚焦“三新一高”重大戰(zhàn)略、“四個(gè)更大”重要要求，緊扣實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)工作，圍繞“習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)本部門的重要指示批示、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興”四大類主題，更加精準(zhǔn)開展“打深井”監(jiān)督。嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，督促涉改部門不折不扣貫徹落實(shí)改革任務(wù)要求。把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合，健全對(duì)跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范政商交往行為意見，用好情景式指導(dǎo)案例，推動(dòng)黨委（黨組）教育引導(dǎo)干部正確把握理念方法、放開手腳服務(wù)企業(yè)，督促職能部門及時(shí)修訂完善涉及政商交往的相關(guān)制度，保障構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處。
在懲治腐敗方面，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。強(qiáng)化對(duì)金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗的查處。完善市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄制度。強(qiáng)化受賄行賄一起查，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。密切關(guān)注新動(dòng)向新表現(xiàn)，制定工作指引，嚴(yán)肅查處新型腐敗和隱性腐敗，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化完善反腐敗工具箱。加強(qiáng)類案分析，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)剛性約束。
在專項(xiàng)整治方面，瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展集中整治。采取專項(xiàng)監(jiān)督、巡視巡察等手段，深化整治騙取套取、截留挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等問題。對(duì)工程領(lǐng)域“圍串標(biāo)”亂象等行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。集中整治跨境腐敗問題。對(duì)違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”等問題，堅(jiān)決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”，注意深挖黨員干部酒駕醉駕背后的風(fēng)腐問題。
在深化改革方面，完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督信息溝通、措施配合、資源共享、成果共用、力量統(tǒng)籌、事項(xiàng)協(xié)同，省市縣多層面加大“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督探索力度。根據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革部門調(diào)整情況，相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備，穩(wěn)步開展向省屬公辦本科高校和省管國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)，落細(xì)落實(shí)對(duì)廈門大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)。自覺接受人大監(jiān)督，依法有序籌劃省監(jiān)委向省人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度。做好省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)更名換屆工作。完善“公開曬、一線督、嚴(yán)紀(jì)法、綜合治”的基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。
（下轉(zhuǎn)第五版）（上接第四版）
（四）緊盯不放影響工作高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)，勇于攻堅(jiān)克難，以更有針對(duì)性的思路措施破解難題
關(guān)口前移放大監(jiān)督效能。加大事前和事中監(jiān)督力度，著力破解深度、準(zhǔn)度和效度不夠難題。進(jìn)一步豐富監(jiān)督手段，統(tǒng)籌運(yùn)用談話提醒、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、述責(zé)述廉、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)民主生活會(huì)、開展“三重一大”決策監(jiān)督等方式，探索建設(shè)廉政檔案信息系統(tǒng)，深入開展政治生態(tài)分析和領(lǐng)導(dǎo)干部“政治畫像”，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督對(duì)象和聯(lián)系單位全面了解，提高對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。深化“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”協(xié)同，提升監(jiān)督合力。堅(jiān)持從政治上看、從政治上查，善于透過業(yè)務(wù)看政治、透過問題看責(zé)任，同時(shí)不盲目拔高問題、不動(dòng)輒上綱上線，精準(zhǔn)識(shí)別忽視政治、淡化政治、不講政治等行為。
綜合施治提升辦案質(zhì)效。深化運(yùn)用問題線索甄別篩選研判機(jī)制，綜合考慮線索來源、問題性質(zhì)、真實(shí)性、可查性等因素，開展全省超期未處置、長期未辦結(jié)問題線索和案件專項(xiàng)檢查督查，推動(dòng)辦理問題線索和案件提質(zhì)加速。充分發(fā)揮談話函詢作用，提高談話處置問題線索比例，提升談話的綜合效果，準(zhǔn)確把握函詢的適用情形，慎用多次函詢。突出處置重點(diǎn)，對(duì)反映可能進(jìn)一步提拔使用的、仍不知止的和可查性強(qiáng)的問題線索及時(shí)處置，深入挖掘“案中案”。積極運(yùn)用提級(jí)辦理、交辦督辦等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置、執(zhí)紀(jì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。探索集約高效的留置案件指揮監(jiān)督模式，建立健全監(jiān)察協(xié)作配合機(jī)制，確保依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案。
把握政策傳遞執(zhí)紀(jì)溫度。堅(jiān)持紀(jì)委是“黨員之家”理念，秉承“懲前毖后、治病救人”初心，把最大限度教育人幫助人挽救人作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的目的，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重紀(jì)法情理貫通融合，將思想政治工作貫穿始終，既查清問題事實(shí)，又注重傳道傳情，堅(jiān)決防止簡單機(jī)械粗暴、搞“一刀切”。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)要求，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，做到嚴(yán)格而不嚴(yán)苛。具體化、規(guī)范化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，深入研判黨員干部問題線索情況，該了結(jié)的及時(shí)了結(jié)。對(duì)犯了錯(cuò)誤的同志不拋棄不放棄，做實(shí)做細(xì)回訪教育，引導(dǎo)受處分的黨員干部重振信心、重拾干勁，使其感受到組織的信任和溫暖，主動(dòng)化消極因素為積極因素。
常態(tài)長效持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，按照“一縣一清單”“一域一重點(diǎn)”原則，督促各地各部門抓住本縣、本域經(jīng)常發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題開展整治。選準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)，定期調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)整治項(xiàng)目不精準(zhǔn)、工作推進(jìn)不力、效果不明顯的及時(shí)督促整改。用好用活基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)制定權(quán)力公開規(guī)范性要求，完善群眾投訴和訴求交辦、轉(zhuǎn)辦機(jī)制，推動(dòng)形成群眾積極參與、村干部自覺接受、紀(jì)檢干部用好用活的良好局面。深化開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)基層重復(fù)舉報(bào)減存量、遏增量、防變量，著力提升信訪舉報(bào)工作法治化水平。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，深入分析由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體突出問題，進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。
創(chuàng)新引領(lǐng)縱深推進(jìn)改革。加強(qiáng)紀(jì)法銜接監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。落實(shí)《進(jìn)一步做強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，督促派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)守“上對(duì)下”的監(jiān)督定位，提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)效，指導(dǎo)加強(qiáng)各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)“清單化、個(gè)性化”指導(dǎo)，推行“一線巡視巡察”，更加精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的新問題、深層次問題；加強(qiáng)巡視成果綜合運(yùn)用，優(yōu)先辦理巡視巡察移交的問題線索，深化“一巡一分析”，完善成果運(yùn)用督辦機(jī)制；建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，強(qiáng)化立行立改、邊巡邊查，定期開展聯(lián)合會(huì)審、成效評(píng)估，對(duì)矛盾集中、問題突出單位采取整頓的方式抓整改，對(duì)重點(diǎn)問題整改情況集中開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)被巡視巡察黨組織全面整改、徹底整改。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全規(guī)范涉案財(cái)物管理等工作流程。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)全省紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)，推進(jìn)央地信息協(xié)查系統(tǒng)、巡視巡察數(shù)智系統(tǒng)向市縣紀(jì)委監(jiān)委、巡察機(jī)構(gòu)延伸，加快構(gòu)建全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
（五）充分展現(xiàn)經(jīng)過教育整頓后隊(duì)伍的新氣象新面貌，牢記正人先正己，以徹底的自我革命精神鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，常態(tài)長效開展“三重三走”活動(dòng)，持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作。堅(jiān)持黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開展新一屆全國文明單位和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。用心用情做好掛鉤幫扶云霄縣工作。
持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化干部選育管用，樹牢重實(shí)干實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，完善年輕干部選拔培養(yǎng)鏈條。著力引進(jìn)具有法律、偵查、審計(jì)、數(shù)據(jù)分析等專長人才，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持抓本級(jí)帶系統(tǒng)，指導(dǎo)推動(dòng)市縣紀(jì)委監(jiān)委選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍力量，對(duì)部分條件相對(duì)艱苦的山區(qū)縣級(jí)紀(jì)委在辦班培訓(xùn)、選調(diào)遴選等工作中給予傾斜。進(jìn)一步規(guī)范借用、抽調(diào)人員工作，避免因?qū)訉咏栌贸檎{(diào)影響派駐及基層工作。推動(dòng)機(jī)關(guān)各部門貫通銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)收集回應(yīng)干部訴求，防止和解決工作無效低效的問題，讓干部騰出更多精力抓落實(shí)、去虛功。
持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)。改進(jìn)全員培訓(xùn)方式方法，健全“入職第一課”和“訂單式”培訓(xùn)機(jī)制，深化拓展“送教下鄉(xiāng)”，加大“師徒幫帶”跟班實(shí)訓(xùn)鍛煉力度，組織開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，不斷發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)的精神、提高善于斗爭(zhēng)的本領(lǐng)。召開紀(jì)檢監(jiān)察干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，精心舉辦“方正講壇”“基層工作大家談”，搭好工作交流平臺(tái)、展示風(fēng)采舞臺(tái)、比學(xué)趕超擂臺(tái)、教育培訓(xùn)講臺(tái)。規(guī)范和加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作，支持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)、理論研究和實(shí)踐探索。
持續(xù)強(qiáng)化廉潔建設(shè)。常態(tài)化檢視干部隊(duì)伍存在的突出問題，深入開展權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題敢抓敢管，落實(shí)落細(xì)干部監(jiān)督問題提醒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)干部隊(duì)伍“八小時(shí)內(nèi)外”監(jiān)督管理責(zé)任。自覺接受特約監(jiān)察員等各方面監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治以案謀私、徇私包庇、內(nèi)外勾連等問題，常態(tài)化清除害群之馬。加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和正向激勵(lì)，多做溫暖人心的事，傳遞組織關(guān)心關(guān)愛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事，引領(lǐng)帶動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)好自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，始終做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的鐵軍本色。
同志們，新的一年，讓我們牢牢守住實(shí)事求是這一生命線，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，始終真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的工作成效讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，助推福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展！
