第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范省直機關(guān)會議費管理,精簡會議,改進會風(fēng),提高會議效率和質(zhì)量,節(jié)約會議經(jīng)費開支,制定本辦法。
第二條 省直機關(guān)會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。
本辦法所稱省直機關(guān)是指省直黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、民主黨派、工商聯(lián)(以下簡稱各單位)。
第三條 各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則,堅持總量控制,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模,嚴(yán)格控制經(jīng)費支出總額,規(guī)范會議費管理。
第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會議費預(yù)算管理,控制會議費預(yù)算規(guī)模。會議費預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會議項目,執(zhí)行中不得突破。
第二章 會議分類和審批
第六條 省直機關(guān)會議分類如下:
?。ㄒ唬┮活悤h:省黨代表大會、省黨代表會議、省人代會、省政協(xié)全會。
(二)二類會議:省委全會、省人大常委會會議、省政府全體會議、省政協(xié)常委會會議、省紀(jì)委全會;各人民團體、各民主黨派和省工商聯(lián)召開的換屆會議;全省經(jīng)濟工作會議、全省勞動模范和先進工作者表彰會;省委、省人大、省政府、省政協(xié)召開的其他重要會議。
?。ㄈ┤悤h:各單位召開的全省性工作會議,包括年度工作例會,以及由各單位承辦的以省委、省政府名義召開的會議。
(四)四類會議:除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條 省直機關(guān)會議審批按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┮弧⒍悤h。各單位按有關(guān)規(guī)定程序報批。
?。ǘ┤悤h。各單位召開的年度工作例會(經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳認(rèn)定)應(yīng)經(jīng)廳長(局長、主任)辦公會議審批后執(zhí)行,每年不超過1次。其他全省性工作會議由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
除年度工作例會外,召開超過50人的其他全省性工作會議按隸屬關(guān)系分別報省委辦公廳、省政府辦公廳辦理審批手續(xù)。
?。ㄈ┧念悤h。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 一、二類會議會期按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制;三、四類會議會期不得超過1天。
二、三、四類會議報到和離開時間合計不得超過1天。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。
一、二類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量。其中,二類會議工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
三類會議參會人員不得超過200人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的8%以內(nèi)。
四類會議參會人員不得超過50人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的6%以內(nèi)。
第十條 各單位召開會議應(yīng)當(dāng)改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會議成本,提高會議效率。
傳達、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。
第十一條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c會議場所召開,按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
無外地代表且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開。
二、三、四類會議本地參會人員不安排住宿,省委省政府明確要求駐會的除外。
第十二條 參會人員以在榕單位為主的會議不得到榕外召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
第三章 會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付
第十三條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議場地租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。
第十四條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。對于未發(fā)生的事項,報銷額度上限應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)扣減。
會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
單位:元/人天
會議類別 | 住宿費 | 伙食費 | 其他費用 | 合計 |
一類會議 | 400 | 150 | 100 | 650 |
二類會議 | 360 | 150 | 90 | 600 |
三類會議 | 300 | 130 | 70 | 500 |
四類會議 | 270 | 130 | 50 | 450 |
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費開支的上限,各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。
第十五條 一、二類會議費在專項經(jīng)費中列支,三、四類會議費在部門公用經(jīng)費或相關(guān)業(yè)務(wù)費中列支。
會議費由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十六條 各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議費預(yù)算單和結(jié)算單(格式附后)、會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費開支,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費不予報銷。
第十七條 各單位會議費支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
具備條件的,會議費應(yīng)由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費開支等在單位內(nèi)部公示(格式附后),具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會公示。
第十九條 嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。
會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不得安排宴請,不得提供煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十條 省財政廳會同有關(guān)部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬h審批是否符合規(guī)定;
?。ǘh費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
?。ㄈh費報銷和支付是否符合規(guī)定;
?。ㄋ模h會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;
(五)是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費;
?。h費管理和使用的其他情況。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定程序?qū)徟匍_會議的;
?。ǘ┮蕴搱?、冒領(lǐng)手段騙取會議費的;
?。ㄈ┨搱髸h人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;
(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的;
?。┢渌`反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并視情況予以通報。對相關(guān)責(zé)任人員,按規(guī)定予以紀(jì)律處分;涉嫌違法的,移交司法機關(guān)處理。
定點會議場所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照定點會議場所管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作需要,制定會議費管理具體規(guī)定。
第二十三條 省直事業(yè)單位會議費管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2017年9月1日起施行?!陡=ㄊ∈≈睓C關(guān)會議費管理辦法》(閩財行〔2014〕4號)同時廢止。