“雙高計(jì)劃”的價(jià)值，至少可以從三個(gè)方面來看：第一，這是職業(yè)教育作為一種類型教育的應(yīng)然價(jià)值體現(xiàn)。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。這句話不僅強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育類型性，而且特別強(qiáng)調(diào)了其存在的重要價(jià)值。如何來體現(xiàn)其同等地位？這不僅應(yīng)該體現(xiàn)在國(guó)家政策的重視，更應(yīng)該通過職業(yè)教育自身內(nèi)在價(jià)值彰顯。從這個(gè)意義上講，在國(guó)家“雙一流”建設(shè)背景下，職業(yè)教育推進(jìn)高職“雙高計(jì)劃”打造高水平院校和專業(yè)，培養(yǎng)出真正承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，用實(shí)際行動(dòng)證明作為類型教育的價(jià)值所在。
第二，這是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的時(shí)代要求。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，高素質(zhì)技術(shù)技能人才短缺成為世界性課題。我國(guó)制造業(yè)走向世界的今天，離不開一大批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和技術(shù)變革的高水平應(yīng)用技術(shù)人才，高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主體，亟須建設(shè)一流高職院校和高水平專業(yè)群，滿足新時(shí)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。
第三，這是破解當(dāng)前高職發(fā)展難題，引領(lǐng)高職改革的實(shí)踐之需。當(dāng)前高職發(fā)展依舊面臨一系列難題和課題，如何改變當(dāng)前困局提升社會(huì)認(rèn)可度，讓培養(yǎng)的人才真正成為新興產(chǎn)業(yè)的生力軍，通過“雙高計(jì)劃”實(shí)施，激勵(lì)一批院校創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展中的難題，繼續(xù)引領(lǐng)高職改革勢(shì)在必行。
“雙高計(jì)劃”的重點(diǎn)突破口在哪里？
第一，適合的人進(jìn)入適合的專業(yè)是應(yīng)有之義。國(guó)外學(xué)者曾經(jīng)指出，最公平的教育是讓學(xué)習(xí)者找到最適合自己的教育。言下之意，并不是所有的人都應(yīng)該去追求名校。在傳統(tǒng)文化氛圍下，家長(zhǎng)對(duì)孩子升學(xué)持有一種習(xí)慣性的思維，上名校就是萬(wàn)事大吉。這種認(rèn)識(shí)并不符合個(gè)體實(shí)際，也不符合多元智能理論倡導(dǎo)的發(fā)展原則。國(guó)家在招考制度政策設(shè)計(jì)上，一直在完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度，但離使適合的人就讀適合專業(yè)的遴選還有一定距離。
比如，在英國(guó)學(xué)徒制中，針對(duì)學(xué)徒選拔勞斯萊斯有專門的行業(yè)內(nèi)部試題，對(duì)學(xué)徒職業(yè)取向和個(gè)人追求等進(jìn)行測(cè)試，不是關(guān)于硬技能，而是測(cè)試其個(gè)人職業(yè)特質(zhì)、職業(yè)追求、職業(yè)文化等內(nèi)在東西，確保企業(yè)選擇的人可以支撐企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略需要。在這樣的選拔機(jī)制下，企業(yè)再進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)投入系統(tǒng)性培養(yǎng)，最終培養(yǎng)該領(lǐng)域最杰出的人才。
因此，在建設(shè)高水平專業(yè)實(shí)踐中，如何讓最適合該領(lǐng)域的學(xué)習(xí)者得到合適培養(yǎng)，有必要對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行有針對(duì)性的選拔或測(cè)評(píng)。
第二，高素質(zhì)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。什么是高素質(zhì)“雙師型”隊(duì)伍？按照2016年教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）的意見》，加快建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊(duì)伍。一些省市和高職院校的質(zhì)量年報(bào)顯示，報(bào)告中大部分高職院校的“雙師型”隊(duì)伍比重在85%以上。但進(jìn)一步調(diào)查會(huì)發(fā)現(xiàn)，高比重?cái)?shù)據(jù)背后卻是很少有人來自行業(yè)企業(yè)。這些缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)者如何能夠有效對(duì)接技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)令人質(zhì)疑。
教師如何適應(yīng)和對(duì)接不斷升級(jí)的產(chǎn)業(yè)？2015年，國(guó)際勞工組織報(bào)告指出，未來職業(yè)教育面臨的重大挑戰(zhàn)是師資培養(yǎng)中缺乏高質(zhì)量的職教教師教育體系；教師必須完成包括教師職前大學(xué)教育和高等專業(yè)教育、非學(xué)術(shù)性的行業(yè)或者企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、教育學(xué)與教學(xué)法的學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育及終身學(xué)習(xí)。曾有國(guó)外學(xué)者在《中國(guó)制造：中國(guó)職業(yè)教育體系的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)》一文中特別指出，“中國(guó)職教教師普遍缺乏行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更為嚴(yán)重的是缺乏有效更新職業(yè)和技術(shù)知識(shí)的途徑和手段”。因此，中國(guó)制造走向世界，職教師資隊(duì)伍必須先解決企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)接問題。
第三，行業(yè)深入?yún)⑴c的院校治理機(jī)制是保證。黨的十九大明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系”，全國(guó)教育大會(huì)明確要“健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制”。作為一種跨界的教育類型，職業(yè)教育若沒有產(chǎn)教融合，高水平專業(yè)人才培養(yǎng)就是無源之水。
那么，高職院校自身如何對(duì)接產(chǎn)業(yè)前沿，服務(wù)中國(guó)制造走出去？推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合的治理機(jī)制才是出路。如何建立確保行業(yè)或企業(yè)深入?yún)⑴c的院校治理機(jī)制？按照目前我國(guó)高職發(fā)展形勢(shì)和理念，英國(guó)倡導(dǎo)的“需求出發(fā)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與、董事會(huì)治理、第三方評(píng)估”的職業(yè)教育宏觀治理機(jī)制，似乎更值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在具體實(shí)踐中，英國(guó)職業(yè)教育構(gòu)建了以就業(yè)與技能委員會(huì)、行業(yè)技能委員會(huì)、頒證機(jī)構(gòu)、資格與考試標(biāo)準(zhǔn)辦公室、技能撥款機(jī)構(gòu)、繼續(xù)教育學(xué)院、質(zhì)量監(jiān)督局多元主體協(xié)同合作推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的框架體系。當(dāng)然，治理問題非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)性課題，涉及國(guó)家傳統(tǒng)文化、政治制度和教育制度等多方面因素，需要專門研究并科學(xué)推進(jìn)。
（作者：涂三廣 單位：教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所）