工會(huì)

中華人民共和國(guó)工會(huì)法實(shí)施辦法

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第一章 總則

    第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
  第二條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。本市各級(jí)工會(huì)組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
  第三條 本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。
  企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工參加和組織工會(huì)給予支持。
  任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由,以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段,阻撓和限制職工參加和組織工會(huì);不得對(duì)參加和組織工會(huì)的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
  第四條 工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和物質(zhì)利益。
  工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
  工會(huì)通過勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,監(jiān)督單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī),參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,為職工提供法律服務(wù),保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
  工會(huì)通過多種方式和途徑,開展職工互助合作,幫助困難職工群體,促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度的完善。
  工會(huì)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,依靠職工開展工會(huì)工作,全心全意為職工服務(wù)。
  第五條 工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。鼓勵(lì)職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等活動(dòng),教育職工不斷提高思想道德、科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第二章 工會(huì)組織
第六條 本市工會(huì)各級(jí)組織的建立實(shí)行民主集中制原則。
  各級(jí)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)及工會(huì)主席、副主席經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。
  第七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織有會(huì)員25人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足25人的,可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以選舉組織員1人,組織會(huì)員開展活動(dòng)。女職工人數(shù)在25人以上的,應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)女職工委員會(huì),在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)在25人以下的,應(yīng)當(dāng)在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)、女職工委員代表和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。
  第八條 市和區(qū)、縣建立地方總工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者工會(huì)工作委員會(huì)。社區(qū)、村內(nèi)企業(yè)較多的,企業(yè)基層工會(huì)可以建立聯(lián)合會(huì)。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè),根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者區(qū)域性的工會(huì)聯(lián)合會(huì)。
  第九條 工會(huì)組織的建立,必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
  上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會(huì),任何組織和個(gè)人不得阻撓。
  企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立半年尚未組建工會(huì)的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)。
  第十條 市和區(qū)、縣總工會(huì)以及產(chǎn)業(yè)工會(huì),從成立之日起具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
  基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,按照中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)辦理法人資格登記,取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
  第十一條 市和區(qū)、縣總工會(huì)委員會(huì)以及產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期5年?;鶎庸?huì)委員會(huì)每屆任期3年或者5年,期限屆滿仍未進(jìn)行換屆的,上級(jí)工會(huì)有權(quán)責(zé)令其限期進(jìn)行換屆。
  第十二條 工會(huì)主席、副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任,也不宜由分管勞動(dòng)、工資、人事的企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任。
  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)的成員。
  第十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)新當(dāng)選的工會(huì)主席、副主席、委員以及配備的專職工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
  第十四條 任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。
  基層工會(huì)所在單位終止或者被撤銷,該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷,并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。
  第十五條 職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會(huì),可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席;工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)工會(huì)專職工作人員,具體人數(shù)由工會(huì)與單位協(xié)商確定。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)可以設(shè)專職工會(huì)主席或者副主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工人數(shù)較多的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)工會(huì)專職工作人員。
  第十六條 基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是,任職期間本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。工會(huì)主席、副主席任期未滿,單位不得隨意變更其工作崗位或者調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要變更工作崗位或者調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。
  第十七條 罷免工會(huì)主席、副主席必須由工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論,非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。
第三章 權(quán)利義務(wù)
  第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,工會(huì)有權(quán)要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng),企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)、集體控股企業(yè)以及事業(yè)單位改革、改制方案,兼并、破產(chǎn)方案,重大技術(shù)改造方案,職工裁員、分流、安置方案等重大決策問題應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議;社會(huì)保障基金繳納情況、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況等涉及職工切身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過;職工福利基金使用方案等涉及職工福利的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議決定。
  第十九條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織,設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員,對(duì)企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)違反勞動(dòng)法律、法規(guī),工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議;拒不改正的,可以提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門依法作出處理。
  第二十條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。
  第二十一條 企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為其違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改正意見或者建議;工會(huì)要求重新處理時(shí),單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間、因防治工業(yè)污染源搬遷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見。企業(yè)自裁員之日起,6個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。
  第二十二條 工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織建立平等協(xié)商機(jī)制,就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、重大勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理以及集體合同的簽訂等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,任何一方無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延。
  第二十三條 工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)簽訂集體合同。區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)就前款事項(xiàng)簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表會(huì)議審議通過。工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂工資協(xié)議。
  第二十四條 代表職工一方參加集體合同、工資協(xié)議協(xié)商的代表為職工協(xié)商代表。職工協(xié)商代表由工會(huì)委派或者由職工民主選舉產(chǎn)生。職工協(xié)商代表在本人勞動(dòng)合同期限內(nèi),單位不得與其解除勞動(dòng)合同;在任期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿的,單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至任期屆滿。但本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。職工協(xié)商代表因參加協(xié)商占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間,其工資照發(fā),其他待遇不受影響。
  第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生有關(guān)人員非法扣留職工合法證件以及對(duì)職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權(quán)的情況時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止,要求糾正;情形嚴(yán)重的,提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。
  第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形之一的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉,要求停止侵害,采取措施予以改正;單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并在15日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù);逾期不予答復(fù)又不改正的,工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察部門依法處理:
 ?。ㄒ唬┛丝刍蛘咄锨仿毠すべY的;
 ?。ǘ┎惶峁﹦趧?dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國(guó)家規(guī)定的;
 ?。ㄈ┏鰢?guó)家規(guī)定隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的或者不支付加班工資的;
 ?。ㄋ模┪匆婪槁毠だU納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
 ?。ㄎ澹┣址概毠せ蛘呶闯赡旯ぬ厥鈾?quán)益的;
 ?。┢渌麌?yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
  第二十七條 工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人了解情況,查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,提供便利條件,不得設(shè)置障礙,阻撓或者拒絕調(diào)查。
  第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織處分職工,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見,企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,并以書面形式答復(fù)工會(huì)。
  第二十九條 各級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織,設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得妨礙或者阻撓。
  第三十條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定,對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定通知相關(guān)工會(huì)參加勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。尚未建立工會(huì)組織的,由其上一級(jí)工會(huì)或者企業(yè)所在地工會(huì)實(shí)施監(jiān)督,參加驗(yàn)收。企業(yè)或者主管部門對(duì)工會(huì)提出的意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
  第三十一條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)和處理;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)作出處理。企業(yè)未能采取措施及時(shí)作出處理,對(duì)職工生命安全、身體健康造成傷害的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出檢舉和控告,支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益。
  第三十二條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門并通報(bào)同級(jí)工會(huì);重大傷亡事故,同時(shí)報(bào)市總工會(huì)。對(duì)于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的,工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察部門依法作出處理。職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。有關(guān)部門對(duì)工會(huì)提出的意見,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。
  第三十三條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織發(fā)生停工、怠工事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織對(duì)職工的合理要求,應(yīng)當(dāng)予以解決;不予解決的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同勞動(dòng)行政部門、有關(guān)主管部門了解情況,共同協(xié)商處理,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
  第三十四條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員,主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上工會(huì)可以建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì),幫助、指導(dǎo)所屬勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織開展調(diào)解工作。市和區(qū)、縣總工會(huì)建立兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員隊(duì)伍,參加同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁工作。
  第三十五條 市和區(qū)、縣總工會(huì)可以建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu),為基層工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。
  第三十六條 市和區(qū)、縣總工會(huì)參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、使用以及職工最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施?;鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),督促本單位按照國(guó)家和本市的規(guī)定為職工建立養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)充保險(xiǎn)。
  企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)組織職工開展互助補(bǔ)充保險(xiǎn)、消費(fèi)合作社和特殊群體生活服務(wù)等互助互濟(jì)活動(dòng)。
  第三十七條 工會(huì)根據(jù)人民政府的委托,與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者以及先進(jìn)工作者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
  第三十八條 本市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組織起草或者修改法規(guī)、規(guī)章以及制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),對(duì)涉及職工利益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;組織監(jiān)督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收工會(huì)參加。
  市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,聽取工會(huì)的意見。
  第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府建立政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與職工有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)反映的涉及職工重大利益的問題以及職工群眾的意見和要求。
  第四十條 市和區(qū)、縣人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,也可以建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度。
  三方應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,就勞動(dòng)規(guī)章、政策的制定,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定,集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工突發(fā)事件的處理等進(jìn)行研究、分析,協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)重大問題。
  三方形成的協(xié)議或者決定,各方應(yīng)當(dāng)組織貫徹實(shí)施。
第四章 基層組織
第四十一條 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)、集體控股企業(yè)以及事業(yè)單位的職工通過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì),依法行使民主管理的權(quán)利。工會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的日常工作。
  前款規(guī)定以外的企業(yè)及其他組織的工會(huì)可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主管理形式,組織職工參與民主管理,保障職工民主管理權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
  第四十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)召開前廣泛聽取職工意見和建議,征集議案,提出議題的建議,提請(qǐng)大會(huì)審議。
  企業(yè)、事業(yè)單位準(zhǔn)備提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開7日前以書面形式提交工會(huì)。
  第四十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)決議的執(zhí)行,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)行政方面提出意見或者建議,并報(bào)告上級(jí)工會(huì)。
  第四十四條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。
  企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作,工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
  第四十五條 國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司的工會(huì)委員會(huì)提名,經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。
  第四十六條 國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司以外的其他公司在監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表,在董事會(huì)中可以有職工代表。
  董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工結(jié)合本公司實(shí)際情況,采取與公司相適應(yīng)的民主形式選舉產(chǎn)生。
  第四十七條 公司的工會(huì)主席、副主席經(jīng)民主選舉可以作為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表。
  第四十八條 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表行使各項(xiàng)職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)表達(dá)職工的意愿,并定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告工作,主動(dòng)接受職工的監(jiān)督。職工可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他相應(yīng)的民主形式,罷免、撤換由其選舉的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中不履行職責(zé)的職工代表。
  公司工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表的合法權(quán)益,支持其參與決策,履行職責(zé)。
  第四十九條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行,需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)事先征得單位的同意。
  基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加工會(huì)組織的會(huì)議、活動(dòng)或者從事工會(huì)工作,每月不超過3個(gè)工作日,其工資照發(fā),其他待遇不受影響。
  基層工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員依法行使職權(quán)時(shí),不受每月3個(gè)工作日的限制。
  第五十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,由所在單位支付;社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
  企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員,無正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)工作崗位,不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第五章 經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)
    第五十一條 工會(huì)會(huì)員按月繳納會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)于每月15日前,按照全部職工上月工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。逾期未繳或者少繳的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳,并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。
  第五十二條 上級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)下級(jí)工會(huì)所在的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行檢查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
  第五十三條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織少繳、無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  第五十四條 建立一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)由工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
  各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依照法律和有關(guān)規(guī)定,對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況,工會(huì)資產(chǎn)管理和各項(xiàng)專用基金使用情況等進(jìn)行審查監(jiān)督,并定期向會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或者會(huì)員大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。
  下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
  工會(huì)主席任期屆滿或者在任期內(nèi)離任的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查。
  第五十五條 本市各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織,應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)和本單位工會(huì)辦公、開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所以及其他物質(zhì)條件,并提供上述設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所重建、改建、擴(kuò)建、維護(hù)時(shí)所需的費(fèi)用和其他幫助。
  第五十六條 工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
  工會(huì)合并、分立、撤銷、解散前,其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)。工會(huì)合并,其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)分立,其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由原工會(huì)合理分配;工會(huì)撤銷或者解散,其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由上級(jí)工會(huì)處置。
  第五十七條 市和區(qū)、縣總工會(huì)以及企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。
  第五十八條 市和區(qū)、縣總工會(huì)的離休、退休人員的待遇,與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待,所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 工會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請(qǐng)本市各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門采取責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分等措施予以處理,或者向人民法院提起訴訟。
  第六十條 企業(yè)有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的,由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)市和區(qū)、縣人民政府處理:
 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第三條第三款的規(guī)定,阻撓、限制職工參加和組織工會(huì)或者對(duì)參加和組織工會(huì)的職工實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;
 ?。ǘ┻`反本辦法第九條第二款的規(guī)定,阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)的。
  以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
  第六十一條 職工因參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令單位恢復(fù)其工作,按照解除勞動(dòng)合同前正常工作期間的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)應(yīng)得的報(bào)酬。
  職工或者工會(huì)工作人員因前款原因被解除勞動(dòng)合同而又不愿恢復(fù)工作的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令單位給予本人年收入兩倍的賠償,按照解除勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
  第六十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正,依法處理:
 ?。ㄒ唬┓恋K工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的;
  (二)非法撤銷、合并工會(huì)組織的;
 ?。ㄈ┓恋K工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;
 ?。ㄋ模o正當(dāng)理由拒絕或者拖延進(jìn)行平等協(xié)商的。
  第六十三條 違反本辦法第五十六條第一款的規(guī)定,侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
  第六十四條 違反本辦法規(guī)定,對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。
  對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
  第六十五條 工會(huì)工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者因其他違法行為,損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。