想要兩頭占,必然兩頭空。嚴查“兩棲干部”,提醒廣大公職人員——
兼職豈能隨意 酬勞不可亂拿
“魚”與“熊掌”焉可兼得
“一人違規(guī)領(lǐng)兩份工資,該查!”“現(xiàn)在對公職人員的管理真嚴格,哪怕退休了也沒逃開?!薄眨粍t浙江省臺州市溫嶺中醫(yī)醫(yī)療中心(集團)違規(guī)為兼職人員發(fā)放津補貼被查處的通報,在當?shù)匾馃嶙h。
原來,2009年,溫嶺市科學技術(shù)局原副局長葉榮華(非中共黨員)被委派至臺州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院籌建指揮部兼職基建管理工作,該醫(yī)院每年向其發(fā)放各項補貼8萬元,后來這一標準提升至9.5萬元。截至2017年9月,葉榮華共違規(guī)領(lǐng)取報酬450920元。最終,經(jīng)溫嶺市紀委監(jiān)委研究決定,給予時任溫嶺中醫(yī)醫(yī)療中心(集團)主任陳福春誡勉談話處理,葉榮華違紀所得被收繳。
近年來,公職人員兼職取酬的現(xiàn)象并不鮮見,一些人一邊領(lǐng)著國家發(fā)放的工資,一邊拿著企業(yè)優(yōu)厚的酬勞,在本職與兼職中穿梭,妄圖“權(quán)”“利”雙收。對于這個問題,各地揮出重拳,認真清理領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬問題,讓“權(quán)”與“利”徹底分家。
當官發(fā)財當兩道,“權(quán)”“利”雙收夢難成
對于公職人員違規(guī)兼職取酬,無論是國家法律還是黨內(nèi)紀律,都作出了嚴格規(guī)定,傳遞出明確信號:當官發(fā)財,應當兩道。
然而,有的黨員干部并不這樣認為,一些人覺得未辦理退休手續(xù)但不擔任現(xiàn)職就可以待在兼職增收的“灰色圈”中,安然獲取兩份收入。
2016年10月,吉林省四平市某單位公職人員王某在職退出領(lǐng)導崗位,按照要求王某待遇不變,應該在職在崗。但王某一直未正常上班,而是在某眼科醫(yī)院兼職擔任執(zhí)行院長,額外領(lǐng)取該醫(yī)院薪酬。在此期間王某沒有向主管領(lǐng)導和主管部門請假,且身為公職人員,又違規(guī)在外兼職,最終因違紀被四平市紀委立案審查。
除在企事業(yè)單位或中介機構(gòu)兼職牟取收入外,還有少數(shù)黨員干部和公職人員“掛證取酬”,將職稱、職業(yè)資格證書掛靠至企業(yè)或社會中介機構(gòu),違規(guī)牟利。
今年4月,安徽省淮北市紀委通報了4起黨員干部違規(guī)取酬問題,其中,相山區(qū)東街道辦事處副主任魏紅干被群眾舉報將建造師資格證書違規(guī)在外掛靠取酬問題,組織向其了解情況,魏紅干提交了與企業(yè)解除掛靠協(xié)議的相關(guān)證明材料。后市委巡察期間發(fā)現(xiàn)魏紅干仍然將證書掛靠在某公司名下。魏紅干受到黨內(nèi)警告處分,掛靠取得的1400元報酬予以收繳,上交財政。
表面是“錢袋子”,實為權(quán)力尋租“過墻梯”
違規(guī)兼職屢禁不止,最直接的“動力”即為利益驅(qū)使,不少官員將兼職當成增收的“錢袋子”,不加收斂地領(lǐng)取各種名目的報酬。
浙江省杭州市富陽區(qū)司法局場口司法所工作人員張利群,上班時間在杭州三江物業(yè)管理有限公司兼職,在該公司擔任主要負責人,同時擔任杭州三江房產(chǎn)的法律顧問。領(lǐng)取杭州三江物業(yè)管理有限公司工資、年終獎、加班費等報酬,總共竟達到了61.5萬余元。最終,張利群受到記過處分,違紀所得被沒收。
違規(guī)到企事業(yè)單位任職,不僅違反廉潔紀律,還容易滋生腐敗問題,為權(quán)力尋租提供“過墻梯”。杭州市政府原副秘書長,錢江新城建設(shè)指揮部原黨委書記、副總指揮王光榮,在退休后的第二個月,就進入某房地產(chǎn)集團任職,領(lǐng)取高額年薪,把手中的權(quán)力影響力視作變現(xiàn)的籌碼,以咨詢費名義收受巨額賄賂。最終王光榮因受賄罪、非國家工作人員受賄罪被判處有期徒刑十二年。
“領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬,很有可能催生權(quán)錢交易和利益輸送,滋生腐敗問題。”杭州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任朱春根表示。公職人員因為是“官”,就不得不接受較之于一般人更為嚴格的約束;因為有“權(quán)”,就應當為自己多上一道緊箍。
紀律有“紅線”,“兩棲”必被查
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十四條、九十七條對違反有關(guān)規(guī)定兼職取酬的問題作出明確規(guī)定。
“受祿之家,食祿而已,不與民爭業(yè)?!惫毴藛T機關(guān)、企業(yè)兩頭占好處,嚴重干擾市場秩序,損害群眾利益。對此,各地及時進行清理規(guī)范并加強監(jiān)督檢查,切實糾正領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬問題。
自今年4月起,浙江省部署開展涉及64萬余人的領(lǐng)導干部兼職專項督查,要求每名領(lǐng)導干部如實填寫個人兼職事項報告表。與此同時,通過人力社保部門工資、養(yǎng)老金發(fā)放系統(tǒng)全面收集在職和退(離)休的公務員身份信息,與工商、民政登記信息等逐一比對,確保兼職底數(shù)清、情況明。
“為官發(fā)財應兩道,這應該成為一個共識。想要兩頭占,必然兩頭空,違規(guī)兼職的領(lǐng)導干部要盡早警醒。違規(guī)者,應主動向組織交代,退還所獲。觀望者,則應心存忌憚,引以為戒?!北本┛萍即髮W廉政研究中心主任宋偉表示。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李文峰 | 制圖 李蕓)