(閩交院科〔2020〕1號)
第一章 總則
第一條 為進一步加強學風建設(shè),規(guī)范學術(shù)行為,維護學術(shù)誠信,嚴明學術(shù)紀律,促進學校學術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于切實加強和改進高等學校學風建設(shè)的實施意見》(教技〔2011〕1號)、《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》(教育部令第40號)等文件規(guī)定,結(jié)合學校實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于學校教師、其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、學生以及以學校名義從事教學科研活動的訪問學者、進修教師和科研合作者。
第三條 學校預防與處理學術(shù)不端行為堅持預防為主、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 學校學風建設(shè)領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導學校的學風建設(shè)工作。領(lǐng)導小組組長(黨委書記和院長)是學校學風建設(shè)的第一責任人。各教學科研單位的黨政主要負責人和職能部門及直屬機構(gòu)等單位的主要負責人是本單位學風建設(shè)的第一責任人。
第五條 學校是學術(shù)不端行為預防與處理的主體。學術(shù)委員會為學校道德和學風建設(shè)工作機構(gòu),具體負責調(diào)查、認定學術(shù)不端行為并提出處理建議。學校處理學術(shù)不端行為接受學校紀檢監(jiān)察部門、上級主管部門的監(jiān)督。
第六條 本細則所稱學術(shù)不端行為,是指在科學研究及其相關(guān)活動中發(fā)生的違反公認的學術(shù)準則、違背學術(shù)誠信的行為。
第二章 教育與預防
第七條 完善學校學術(shù)規(guī)范教育制度,將學術(shù)規(guī)范和學術(shù)誠信教育作為學校教職員工培訓和學生教育的必要內(nèi)容,使教學科研人員和學生在科研活動中自覺遵循實事求是的科學精神和嚴謹認真的治學態(tài)度,恪守學術(shù)誠信,遵循學術(shù)準則,尊重和保護他人知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
教師對其指導的學生應當進行學術(shù)誠信教育和學術(shù)規(guī)范指導,對學生公開發(fā)表論文、研究和撰寫畢業(yè)設(shè)計(論文)是否符合學術(shù)規(guī)范、學術(shù)誠信要求,進行必要的檢查與審核。
第八條 探索完善學校學術(shù)治理體系,建立科學合理的學術(shù)評價機制和學術(shù)發(fā)展制度。尊重人才成長和學術(shù)發(fā)展規(guī)律,鼓勵教學科研人員和學生勇于創(chuàng)新,潛心研究,克服心浮氣躁,避免急功近利。
建立健全學校科研管理制度,加強科學研究的過程管理。完善項目評審和學術(shù)成果鑒定程序;強化申報信息公開、異議材料復核、網(wǎng)上公示和接受投訴等制度;在合理期限內(nèi)保存研究的原始數(shù)據(jù)和資料,保證科研檔案和數(shù)據(jù)的真實、完整。
第九條 健全學校學風建設(shè)監(jiān)督機制,加強學術(shù)監(jiān)督和信息公開。暢通監(jiān)督渠道,強化行政約束,學校切實履行行政監(jiān)督職責,指導各單位開展學風教育;建立信息平臺,進行學術(shù)成果所涉及內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)等查詢。學校按年度發(fā)布學風建設(shè)工作報告,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第十條 逐步建立學校教學科研人員學術(shù)誠信考核制度,加強對其誠信科研的約束力。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、崗位聘用、課題立項、人才計劃、評優(yōu)獎勵中,加入學術(shù)誠信考核環(huán)節(jié),考核結(jié)果計入其學術(shù)誠信檔案,并作為其職務(wù)聘任、晉升等事項的重要依據(jù)。
第三章 受理與調(diào)查
第十一條 科技處為學校學術(shù)不端行為舉報的受理機構(gòu),負責受理社會組織、學術(shù)機構(gòu)、媒體、個人等對學校教師(含其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員)、學生學術(shù)不端行為的舉報。
第十二條 對學術(shù)不端行為的舉報,一般應當以書面方式實名提出,并符合下列條件:
(一)有明確的舉報對象;
?。ǘ┯猩嫦訉W術(shù)不端行為的情節(jié);
?。ㄈ┯锌陀^的證據(jù)材料或者查證線索。
原則上對于實名舉報,必須予以受理;對于事實清楚、證據(jù)充分或線索清晰的匿名舉報,視情況予以受理。
第十三條 受理機構(gòu)認為舉報材料符合條件的,及時作出受理決定,并通知舉報人。不予受理的,書面說明理由。
第十四條 受理機構(gòu)將受理的舉報材料提交學校學術(shù)委員會決定是否進入正式調(diào)查。學校學術(shù)委員會可委托有關(guān)專家就舉報內(nèi)容的合理性、調(diào)查的可能性等進行初步審查,并作出是否進入正式調(diào)查的決定。
是否進入正式調(diào)查的決定,由受理機構(gòu)通知實名舉報人。
對于不進入正式調(diào)查的決定,舉報人如有新的證據(jù),可以提出異議。異議成立的,應當進入正式調(diào)查。
被調(diào)查行為涉及資助項目的,受理機構(gòu)可以根據(jù)需要同時通知項目資助方。
第十五條 學校學術(shù)委員會應成立調(diào)查組,負責對被舉報行為進行調(diào)查。對于事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的被舉報行為,可以采用簡易調(diào)查程序,調(diào)查取證后作出裁決。
第十六條 調(diào)查組專家人數(shù)為不少于5人的單數(shù),必要時
可以邀請校外同行專家參與調(diào)查或者以咨詢等方式提供學術(shù)判斷。
被調(diào)查行為涉及資助項目的,可以根據(jù)需要邀請項目資助方委派相關(guān)專業(yè)人員參與調(diào)查組。
調(diào)查組成員與舉報人或者被舉報人有合作研究、親屬或者導師學生等直接利害關(guān)系的,應當回避。
第十七條 學術(shù)不端行為調(diào)查應堅持客觀公正、實事求是的原則。堅持以事實為根據(jù),以國家、上級主管部門和學校相關(guān)法規(guī)、政策及規(guī)定為判斷標準。
第十八條 調(diào)查可通過查詢資料、現(xiàn)場查看、實驗驗證、詢問證人、詢問舉報人和被舉報人等方式進行。調(diào)查組認為有必要的,可以委托無利害關(guān)系的專家或者第三方專業(yè)機構(gòu)就有關(guān)事項進行獨立調(diào)查或者驗證。
第十九條 調(diào)查組在調(diào)查過程中,應當認真聽取當事人的陳述、申辯,對有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實。
舉報人、被舉報人、證人及其他有關(guān)人員應當如實回答詢問,配合調(diào)查,提供相關(guān)證據(jù)材料,不得隱瞞或者提供虛假信息。
有關(guān)單位和個人應當為調(diào)查組開展工作提供必要的便利和協(xié)助。
第二十條 調(diào)查過程中,出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)等爭議引發(fā)的法律糾紛的,且該爭議可能影響行為定性的,應當中止調(diào)查,待爭議解決后重啟調(diào)查。
第二十一條 調(diào)查組應當在查清事實的基礎(chǔ)上形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應當包括學術(shù)不端行為責任人的確認、調(diào)查過程、事實認定及理由、調(diào)查結(jié)論等。
學術(shù)不端行為由多人集體做出的,調(diào)查報告中應當區(qū)別各責任人在行為中所發(fā)揮的作用。
第二十二條 接觸舉報材料和參與調(diào)查處理的人員,不得向無關(guān)人員透露舉報人、被舉報人個人信息及調(diào)查情況。
第四章 認定與處理
第二十三條 學校學術(shù)委員會對調(diào)查組提交的調(diào)查報告進行審查,對被調(diào)查行為是否構(gòu)成學術(shù)不端及其性質(zhì)、情節(jié)等進行認定,作出認定結(jié)論。對確有學術(shù)不端問題的,提出處理意見,交由學校院長辦公會議或院務(wù)會作出處理決定。
第二十四條 經(jīng)調(diào)查,確認被舉報人在科學研究及相關(guān)活動中有下列行為之一的,應當認定為構(gòu)成學術(shù)不端行為:
(一)剽竊、抄襲、侵占他人學術(shù)成果;
(二)篡改他人研究成果;
(三)偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋,或者捏造事實、編造虛假研究成果;
(四)未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名,虛構(gòu)合作者共同署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻;
(五)在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定等過程中提供虛假學術(shù)信息;
(六)買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文;
(七)其他根據(jù)上級部門的規(guī)定或者有關(guān)學術(shù)組織制定
的規(guī)則,屬于學術(shù)不端的行為。
第二十五條 有學術(shù)不端行為且有下列情形之一的,應當認定為情節(jié)嚴重:
(一)造成惡劣影響的;
(二)存在利益輸送或者利益交換的;
(三)對舉報人進行打擊報復的;
(四)有組織實施學術(shù)不端行為的;
(五)多次實施學術(shù)不端行為的;
(六)其他造成嚴重后果或者惡劣影響的。
第二十六條 對確有學術(shù)不端行為的責任人,學校依其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,可作出如下一項或多項處理:
?。ㄒ唬┩▓笈u;
(二)停、扣發(fā)校內(nèi)津貼;
(三)終止或者撤銷相關(guān)的科研項目,并在一定期限內(nèi)取消申請資格;
(四)撤銷相關(guān)的學術(shù)獎勵或者榮譽稱號,并在一定期限內(nèi)取消評獎評優(yōu)資格;
(五)解除聘任;
(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
對于涉及學術(shù)不端行為的教師、其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,可以依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,給予相應的處分;對于有學術(shù)不端行為的學生,按照學生管理的相關(guān)規(guī)定,給予相應的處分。
學術(shù)不端行為責任人獲得有關(guān)部門、機構(gòu)設(shè)立的科研項目、學術(shù)獎勵或者榮譽稱號等利益的,學校同時向有關(guān)主管部門提出處理建議。
第二十七條 對學術(shù)不端行為作出處理決定,應當制作處理決定書,載明以下內(nèi)容:
(一)責任人的基本情況;
(二)經(jīng)查證的學術(shù)不端行為事實;
(三)處理意見和依據(jù);
(四)救濟途徑和期限;
(五)其他必要內(nèi)容。
第二十八條 經(jīng)調(diào)查認定,不構(gòu)成學術(shù)不端行為的,學校根據(jù)被舉報人申請,通過一定方式為其消除影響、恢復名譽。
對于捏造事實、誣告陷害的舉報人,應當承擔相應責任;同時,依據(jù)學校有關(guān)規(guī)定對其進行嚴肅處理。
第二十九條 參與舉報受理、調(diào)查和處理的人員違反保密等規(guī)定,造成不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分或其他處理。
第五章 異議與復核
第三十條 當事人對認定結(jié)論或處理決定不服的,可在收到處理決定之日起30日內(nèi),以書面形式向受理機構(gòu)提出異議或者復核申請。異議和復核不影響處理決定的執(zhí)行。
第三十一條 學校學術(shù)委員會根據(jù)異議或者復核申請,于15日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,就異議內(nèi)容重新組織調(diào)查;決定不予受理的,由受理機構(gòu)通知當事人。
第三十二條 當事人不接受復核結(jié)果,仍以同一事實和理由提出異議或者申請復核,不予受理;向有關(guān)主管部門提出申訴的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第三十三條 本細則自發(fā)布之日起實施。以前相關(guān)規(guī)定與本細則不一致的,以本細則為準。
第三十四條 本細則由學校學術(shù)委員會負責解釋。涉及具體工作過程中的有關(guān)事宜,由科技處負責解答。