第一章 總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)??蒲许?xiàng)目實(shí)施中試驗(yàn)材料、低值品、易耗品的采購(gòu)、使用管理,保證科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行和科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用,根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)科研試驗(yàn)材料、低值品、易耗品管理的原則和要求,按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)管理辦法》)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《福建船政交通職業(yè)學(xué)院橫向項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置管理辦法》)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,修訂本辦法。
第二條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、專人負(fù)責(zé)、節(jié)約使用”原則,加強(qiáng)科研項(xiàng)目試驗(yàn)材料、低值品、易耗品的采購(gòu)和使用管理。
第三條建立嚴(yán)格的物品管理責(zé)任制,對(duì)物品的購(gòu)置、保管、使用和報(bào)廢等要有專人負(fù)責(zé),做到采購(gòu)程序規(guī)范、進(jìn)出管理手續(xù)清楚、賬卡記錄健全、定期核對(duì)檢查,保證賬賬相符、賬物相符。
第二章 物品的范圍、分類
第四條本辦法所稱的物品指科研項(xiàng)目使用的、不屬固定資產(chǎn)的試驗(yàn)材料、低值品和易耗品。
(一)試驗(yàn)材料:指科研過(guò)程中使用后即消耗掉而不能復(fù)原的物質(zhì)資料,如金屬或非金屬材料、燃料、試劑等。
(二)低值品:指科研過(guò)程中價(jià)值在固定資產(chǎn)入賬起點(diǎn)(單位價(jià)值在1000元(含)以上,其中:專用設(shè)備價(jià)值在1500元(含)以上,且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn))以下,耐用期在一年以上,能夠獨(dú)立使用又不屬于材料范圍的用具、設(shè)備,如:低值儀器儀表、工具量具等。
(三)易耗品:指科研過(guò)程中易于消耗的、不屬固定資產(chǎn)、材料和低值品的物品,如玻璃儀器及器皿,各種元件、器件、零配件,辦公用品及勞動(dòng)保護(hù)用品等。
第三章 管理職責(zé)
第五條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研物品管理機(jī)制,實(shí)行學(xué)校、二級(jí)單位(含二級(jí)學(xué)院、管理部門(mén)、教輔機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱單位)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級(jí)管理體制。
第六條學(xué)校資產(chǎn)、科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等職能部門(mén)協(xié)同加強(qiáng)對(duì)各單位的物品采購(gòu)、保管、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促各單位健全和完善物品管理制度,規(guī)范物品使用管理。
第七條各單位負(fù)責(zé)建立物品的入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、報(bào)廢等登記制度,對(duì)本單位科研物品的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用等環(huán)節(jié)開(kāi)展日常檢查。
第八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研物品保管、使用等管理的直接責(zé)任人,對(duì)科研物品的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用等環(huán)節(jié)承擔(dān)直接責(zé)任,確保物品的采購(gòu)及使用合法、合規(guī),接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,指定物品保管員具體負(fù)責(zé)物品的保管、使用、回收及報(bào)廢等日常管理及出入庫(kù)明細(xì)賬登記工作,定期開(kāi)展物品清查,保證賬物相符。
第四章 物品的采購(gòu)
第九條 物品的采購(gòu)根據(jù)科研項(xiàng)目需要及其預(yù)算,依據(jù)《采購(gòu)管理辦法》《科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》《通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收及報(bào)銷。
(一)通用辦公設(shè)備和辦公家具按《通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收及報(bào)銷。
(二)除通用辦公設(shè)備和辦公家具外的其他物品采購(gòu)、驗(yàn)收及報(bào)銷執(zhí)行以下規(guī)定:
1.審批
項(xiàng)目組填寫(xiě)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科研項(xiàng)目材料、低值品、易耗品采購(gòu)申請(qǐng)表》(簡(jiǎn)稱采購(gòu)申請(qǐng)表),單批次采購(gòu)金額低于1萬(wàn)元(含)的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在1萬(wàn)元到3萬(wàn)元(含)的,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)科技處審批;金額在3萬(wàn)元到5萬(wàn)元(含)的,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和科技處審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;金額超過(guò)5萬(wàn)元的,參照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷與付款管理實(shí)施細(xì)則》的經(jīng)費(fèi)支出權(quán)限進(jìn)行審核審批。
2.采購(gòu)
(1)單批次采購(gòu)金額在1萬(wàn)元以下的物品,項(xiàng)目組直接采購(gòu)。
(2)單批次采購(gòu)金額在1萬(wàn)元(含)到3萬(wàn)元的物品,項(xiàng)目組按有關(guān)規(guī)定詢價(jià)采購(gòu),形成詢價(jià)采購(gòu)紀(jì)要并簽字確認(rèn)(不少于3人簽字),報(bào)銷時(shí)需提交詢價(jià)采購(gòu)紀(jì)要。
(3)單批次采購(gòu)金額在3萬(wàn)元(含)以上的物品,項(xiàng)目組按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.單批次采購(gòu)金額超過(guò)1萬(wàn)元(含)的應(yīng)簽訂合同,3萬(wàn)元以下采購(gòu)合同授權(quán)可由所在單位直接與供貨方簽訂,蓋所在單位章;如需蓋學(xué)校印章的,由所在單位申請(qǐng)、科技處審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批,黨政辦公室辦理。單批次采購(gòu)金額超過(guò)3萬(wàn)元(含)的按學(xué)校合同管理規(guī)定執(zhí)行。
4.驗(yàn)收、入庫(kù)
(1)項(xiàng)目組應(yīng)組織做好所購(gòu)物品的驗(yàn)收入庫(kù)工作,填寫(xiě)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科研項(xiàng)目材料、低值品、易耗品采購(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)單》(簡(jiǎn)稱驗(yàn)收入庫(kù)單);其中,低值品驗(yàn)收后應(yīng)登錄“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”辦理入庫(kù)手續(xù)。
(2)單價(jià)在1000元(含)以上,但不能獨(dú)立使用的元件、器件、配件等參照本款“驗(yàn)收后應(yīng)登錄‘資產(chǎn)管理系統(tǒng)’辦理入庫(kù)手續(xù)”的規(guī)定進(jìn)行管理。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)與驗(yàn)收按《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
6.材料、低值品、易耗品經(jīng)費(fèi)支出審批按《福建船政交通職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷與付款管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。報(bào)銷時(shí)須提交發(fā)票、采購(gòu)申請(qǐng)表、詢價(jià)采購(gòu)紀(jì)要(單批次采購(gòu)金額達(dá)到1萬(wàn)元及以上、3萬(wàn)元以下)、采購(gòu)申報(bào)表(單批次采購(gòu)金額達(dá)到3萬(wàn)元及以上)、中標(biāo)通知書(shū)(單批次采購(gòu)金額達(dá)到3萬(wàn)元及以上)、合同(單批次采購(gòu)金額達(dá)到1萬(wàn)元及以上)、明細(xì)清單(對(duì)于發(fā)票無(wú)詳細(xì)列示購(gòu)買清單的情況需要,須加蓋開(kāi)票單位公章或發(fā)票專用章)、驗(yàn)收入庫(kù)單、支付記錄(未通過(guò)對(duì)公轉(zhuǎn)賬的情況需要,可手機(jī)截圖打?。┑炔牧稀?/span>
第五章 物品的使用
第十條條件允許的各級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、團(tuán)隊(duì),可協(xié)調(diào)本平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)內(nèi)的各項(xiàng)目組,設(shè)立統(tǒng)一的庫(kù)房,商定統(tǒng)一的保管員,按項(xiàng)目建立明細(xì)賬。
第十一條同一人主持多個(gè)項(xiàng)目的,在指定保管員進(jìn)行統(tǒng)一保管、領(lǐng)用、回收、報(bào)廢等管理時(shí),應(yīng)按項(xiàng)目建立明細(xì)賬。
第十二條采購(gòu)的物品,要按不同性質(zhì)和不同類別統(tǒng)一分架存放,做到定位存放、存放有序、賬物對(duì)號(hào)。要注意改善物品的保管條件,采取有效措施,防止庫(kù)存物品發(fā)生質(zhì)量變化、損壞和丟失,危險(xiǎn)物品的保管、使用、報(bào)廢等還需遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定。
第十三條若購(gòu)買的各類試驗(yàn)材料、低值品及易耗品經(jīng)試驗(yàn)研發(fā)后形成成型或中試設(shè)備的,項(xiàng)目結(jié)題后,項(xiàng)目組應(yīng)將成型或中試設(shè)備所使用的試驗(yàn)材料、低值品及易耗品及時(shí)歸集,到后勤管理處按固定資產(chǎn)辦理入庫(kù)手續(xù)。
第十四條項(xiàng)目組應(yīng)注意節(jié)約使用試驗(yàn)物品,嚴(yán)防浪費(fèi)。對(duì)由于保管人或使用人的責(zé)任而造成物品損壞、丟失的,要視情節(jié)及損失輕重,予以賠償。情節(jié)嚴(yán)重的,還要予以行政處分。
第十五條項(xiàng)目結(jié)題后,項(xiàng)目組已采購(gòu)領(lǐng)用但尚未用完的科研物品,應(yīng)妥善保管,可繼續(xù)用于后續(xù)的科學(xué)研究,或交所在單位統(tǒng)籌調(diào)撥給其它項(xiàng)目組使用,不得浪費(fèi),物品保管員應(yīng)做好調(diào)撥登記。
第十六條對(duì)于已無(wú)法使用、無(wú)危險(xiǎn)的物品,應(yīng)及時(shí)對(duì)物品進(jìn)行報(bào)廢處理。由物品保管員填好報(bào)廢、報(bào)損審批表,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),自行對(duì)物品進(jìn)行報(bào)廢處理(低值品還需經(jīng)后勤管理處資產(chǎn)管理員銷賬),殘值需按規(guī)定上交財(cái)務(wù)處。
第十七條項(xiàng)目組不能擅自對(duì)外調(diào)撥科研物品,如因研究需要確需對(duì)外調(diào)撥物品的,應(yīng)事先提出申請(qǐng),報(bào)所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六章 附則
第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科研項(xiàng)目材料、低值品、易耗品管理辦法》(閩交院科〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。
第十九條本辦法由科技處和后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。