為實現(xiàn)“雙高”建設(shè)項目保質(zhì)保量、圓滿通過驗收，構(gòu)建符合ISO9000族標準，具有科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理方式和先進管理模式的“雙高”建設(shè)項目質(zhì)量管理體系勢在必行。
一、項目質(zhì)量管理體系構(gòu)建的意義
（一）促進教師質(zhì)量管理理念的樹立，提高高校教師綜合素質(zhì)能力。
（二）強化“雙高”建設(shè)項目質(zhì)量管理，確保項目建設(shè)工作順利進行。
（三）構(gòu)建完備的項目質(zhì)量管理體系，為高職院校“雙高”建設(shè)項目保駕護航。
二、項目質(zhì)量管理體系構(gòu)建的思路
第一，從質(zhì)量管理體系概念的學(xué)習(xí)入手，熟悉GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 標準，掌握質(zhì)量管理七項原則。
第二，理論聯(lián)系實踐，堅持質(zhì)量管理理念指揮和控制項目實施，以過程管理方法制約項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有效、系統(tǒng)、規(guī)范及統(tǒng)一。
第三，根據(jù)資金到位情況、前期調(diào)研成果、子項目啟動的迫切需求以及在總項目中的所占比重，利用生命周期法動態(tài)鏈入子項目，動態(tài)調(diào)整受控單位及人員。
第四，在項目實施過程中，利用PDCA等工具手段持續(xù)診斷與改進質(zhì)量管理體系文件，加強項目建設(shè)與管理工作，最終形成完善的質(zhì)量管理檔案。
三、項目質(zhì)量管理體系構(gòu)建的過程
項目質(zhì)量管理體系的構(gòu)建分四個階段，即前期籌備階段、體系企劃階段、文件編制階段、體系測試階段。
（一）前期籌備階段
1．組建籌備工作機構(gòu)
“雙高”建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組任命最高管理者和管理者代表，并組建以最高管理者為組長、管理者代表為副組長、各項目牽頭單位負責(zé)人為成員的項目管理體系籌備工作機構(gòu)。
2．培訓(xùn)項目建設(shè)、管理人員
以項目單位負責(zé)人、“雙高”建設(shè)辦工作人員、骨干教師為主要培訓(xùn)對象，重點學(xué)習(xí)《GB/T19001-2016/ISO 9001:2015 質(zhì)量管理體系要求》、全面質(zhì)量管理理論、PDCA以及生命周期法等相關(guān)知識，同時，熟悉、掌握質(zhì)量管理體系構(gòu)建的方法及步驟，為項目質(zhì)量管理體系構(gòu)建提供知識儲備和工作思路。
3．成立體系文件編制團隊
成立以管理者代表為組長，項目單位負責(zé)人、“雙高”建設(shè)辦工作人員、骨干教師、院報編輯以及熟悉ISO 9000 族標準的質(zhì)量管理專家等為成員的項目質(zhì)量管理體系文件編制團隊。
（二）體系企劃階段
1．確立質(zhì)量方針
質(zhì)量方針是項目的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，是質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)。
2．確定質(zhì)量目標
質(zhì)量目標是質(zhì)量方針的具體化，是在項目質(zhì)量方面所追求的目的。
3．建立組織機構(gòu)與明確工作職責(zé)
常設(shè)機構(gòu)包括項目建設(shè)辦公室、財務(wù)處、采購辦公室、資產(chǎn)管理處及專家咨詢委員會，負責(zé)項目建設(shè)的工作流程、資金使用、專項采購、設(shè)備管理、項目審批等方面的規(guī)章制度制定與相關(guān)業(yè)務(wù)管理；子項目建設(shè)組即“雙高”建設(shè)項目的十個子項目建設(shè)所涉及的部門，負責(zé)對應(yīng)項目的調(diào)研、啟動、建設(shè)以及所承擔(dān)的標志性成果的申報工作。
（三）文件編制階段
項目質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄四個部分。
1．質(zhì)量手冊
質(zhì)量手冊作為項目質(zhì)量管理體系執(zhí)行過程中長期遵循的綱領(lǐng)性文件，由管理者代為牽頭，組織質(zhì)量管理專家，在前提準備的基礎(chǔ)上編制完成，并報最高管理者最終審批。其一般包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、文件控制、記錄控制、管理職責(zé)與權(quán)限、資源管理、信息管理、項目建設(shè)、內(nèi)審與管理評審以及體系文件的管理等。
2．程序文件
程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，也是項目建設(shè)過程中必須遵守的規(guī)章制度、工作流程以及項目的持續(xù)改進程序。程序文件編制過程中必須要緊密聯(lián)系建設(shè)項目，依據(jù)“雙高”建設(shè)項目專項制度，制訂相應(yīng)的控制程序。
3．作業(yè)指導(dǎo)書
作業(yè)指導(dǎo)書由項目建設(shè)牽頭（建設(shè)）單位負責(zé)人牽頭，項目建設(shè)骨干教師負責(zé)編制，細化至三級項目建設(shè)，補充程序控制文件中未能涵蓋的具體項目執(zhí)行、人員分工、資金使用、標志性成果以及驗收要點與時間節(jié)點等。
（四）體系測試階段
體系的測試，重點是體系文件的測試，主要檢驗項目質(zhì)量管理體系文件的適用性和有效性。通過對程序、方法、資源、人員、過程、記錄、標志性成果的日常監(jiān)控、階段性內(nèi)審與管理評審，如采用PDCA和生命周期法等工具手段檢測體系是否有利于項目建設(shè)，是否能加強項目管理，是否能促進項目持續(xù)改進，是否能提高項目成果質(zhì)量。對體系測試過程中存在的問題，要認真加以分析、總結(jié)，持續(xù)診斷與改進體系文件，使其符合項目建設(shè)的要求，并最終形成一套完整的項目質(zhì)量管理體系。
（節(jié)選自《遼寧高職學(xué)報》2019年第10期）