教職成〔2020〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2019〕5號(hào)），教育部、財(cái)政部研究制定了《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績效管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部 財(cái)政部

2020年12月21日

中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績效管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡稱“雙高計(jì)劃”）績效管理，明確責(zé)任，提高資金配置效益和使用效率，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2019〕258號(hào)）、《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2019〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 “雙高計(jì)劃”績效管理（簡稱績效管理）是指“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校（簡稱學(xué)校）、中央及省級(jí)教育部門和財(cái)政部門組織實(shí)施績效目標(biāo)管理，依據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)實(shí)施過程監(jiān)控，開展績效評(píng)價(jià)并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的管理過程。

第三條 績效目標(biāo)是“雙高計(jì)劃”在實(shí)施期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果?？冃繕?biāo)著重對(duì)接國家戰(zhàn)略，響應(yīng)改革任務(wù)部署，緊盯“引領(lǐng)”、強(qiáng)化“支撐”、凸顯“高”、彰顯“強(qiáng)”、體現(xiàn)“特”，展示在國家形成“一批有效的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”方面的貢獻(xiàn)度，通過“雙高計(jì)劃”有關(guān)系統(tǒng)填報(bào)與備案。績效目標(biāo)應(yīng)做到科學(xué)合理、細(xì)化量化、可衡量可評(píng)價(jià)、體現(xiàn)項(xiàng)目核心成果。

第四條 績效評(píng)價(jià)是指學(xué)校、中央及省級(jí)教育部門和財(cái)政部門，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判?？冃гu(píng)價(jià)按評(píng)價(jià)主體分為學(xué)?？冃ё栽u(píng)和部門績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)做到職責(zé)明確、相互銜接、科學(xué)公正、公開透明。

第五條 學(xué)校自評(píng)包括年度、中期及實(shí)施期結(jié)束后自評(píng)。學(xué)校對(duì)自評(píng)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，學(xué)校法人代表是第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，設(shè)定績效目標(biāo)，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全方位、全過程的自我評(píng)價(jià)。對(duì)績效自評(píng)發(fā)現(xiàn)的績效目標(biāo)落實(shí)中存在的問題，應(yīng)及時(shí)糾正、調(diào)整，確?？冃繕?biāo)如期完成。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在次年初，依據(jù)《雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》（見附件1）、《高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》（見附件2）的指標(biāo)框架，結(jié)合學(xué)?！半p高計(jì)劃”建設(shè)方案，進(jìn)一步細(xì)化本校指標(biāo)，通過系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)當(dāng)年度進(jìn)展數(shù)據(jù)。學(xué)校中期及實(shí)施期結(jié)束后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自評(píng)，通過系統(tǒng)向省級(jí)主管部門提交《雙高學(xué)?？冃ё栽u(píng)報(bào)告》（見附件3），有選擇地填寫《基于“雙高績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表》（見附件4）、《基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會(huì)認(rèn)可度”信息采集表》（見附件5）、《基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表》（見附件6）。選擇性采集的信息主要供教育部門和財(cái)政部門了解建設(shè)成效、調(diào)整相關(guān)政策、進(jìn)行績效評(píng)價(jià)做參考。

第六條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ?，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)設(shè)定項(xiàng)目（含年度）績效目標(biāo)；加強(qiáng)審核，批復(fù)下達(dá)績效目標(biāo)，并報(bào)教育部和財(cái)政部備案；審核學(xué)校自評(píng)結(jié)果，對(duì)省內(nèi)學(xué)校自評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七條 教育部、財(cái)政部結(jié)合國家職業(yè)教育改革階段任務(wù)，確定“雙高計(jì)劃”總體目標(biāo)，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上，開展中期及實(shí)施期結(jié)束后績效評(píng)價(jià)。

第八條 出現(xiàn)以下情形的，停止“雙高計(jì)劃”建設(shè)，退出計(jì)劃。

　　1.違背立德樹人根本任務(wù)，學(xué)校在思想政治工作上出現(xiàn)重大問題的。

　　2.偏離國家“雙高計(jì)劃”總體目標(biāo)、社會(huì)貢獻(xiàn)度顯現(xiàn)較弱或?qū)W校建設(shè)任務(wù)沒有如期完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)未達(dá)預(yù)期。

第九條 出現(xiàn)以下情形的，限期整改，并在績效評(píng)價(jià)結(jié)果中予以反映。

1.擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容，降低學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，減少建設(shè)任務(wù)。

2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定。

3.其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十條 教育部、財(cái)政部評(píng)價(jià)結(jié)果是完善相關(guān)政策、調(diào)整中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、本周期驗(yàn)收以及下一周期遴選的重要依據(jù)。學(xué)校在實(shí)施期出現(xiàn)重大問題，經(jīng)整改仍無改善的，退出“雙高計(jì)劃”。退出“雙高計(jì)劃”的學(xué)校不得再次申請(qǐng)。

第十一條 學(xué)校要主動(dòng)接受教育、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，依法接受外部審計(jì)部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

       第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

       附件：

              1.雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表.docx

              2.高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表.docx

              3.雙高學(xué)?？冃ё栽u(píng)報(bào)告.docx

              4.基于“雙高績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表.docx

              5.基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會(huì)認(rèn)可度”信息采集表.docx

              6.基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表.docx