教社科[2008]5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部屬各高等學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)），充分發(fā)揮思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育主渠道的作用，進(jìn)一步推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作，不斷提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
一、加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求
1．思想政治理論課教師是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)各種社會(huì)思潮，把他們培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
2．改革開放以來特別是黨的十六大以來，各地各高等學(xué)校采取多種措施加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。廣大思想政治理論課教師愛崗敬業(yè)、勤奮工作，取得了明顯成績。但是，從總體上看，思想政治理論課教師隊(duì)伍的狀況，還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。特別是一些學(xué)校不同程度地存在對(duì)思想政治理論課認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，數(shù)量不足，優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人缺乏；學(xué)科支撐薄弱，教學(xué)科研組織亟待規(guī)范等問題。在思想政治理論課新方案全面實(shí)施，教材建設(shè)取得突破性進(jìn)展的情況下，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，顯得尤為迫切。
3．要把思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以教學(xué)科研組織建設(shè)為平臺(tái)，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)狀況明顯改善為目標(biāo)，培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確的政治方向、理論功底扎實(shí)、善于聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。
4．思想政治理論課教師要全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要以方永剛同志為榜樣，牢固樹立堅(jiān)定的理想信念，不斷提高為思想政治理論教育事業(yè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感；努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，不斷增強(qiáng)馬克思主義理論素養(yǎng)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)；深入實(shí)踐，了解學(xué)生，提高教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)能力；注重道德修養(yǎng)，提升精神境界，做教書育人的典范。
二、大力加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)科研組織建設(shè)
5．建立健全教學(xué)科研組織機(jī)構(gòu)。各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)是思想政治理論課教學(xué)部門和馬克思主義理論研究機(jī)構(gòu)，又是馬克思主義理論學(xué)科點(diǎn)的依托單位。其職責(zé)是：統(tǒng)一管理思想政治理論課教師，負(fù)責(zé)思想政治理論教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和教學(xué)科研梯隊(duì)建設(shè)等工作。
6．選配好教學(xué)科研組織負(fù)責(zé)人。將思想政治理論課教學(xué)科研組織負(fù)責(zé)人遴選配備和培養(yǎng)培訓(xùn)工作，納入學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。要選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、懂管理的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，作為思想政治理論課教學(xué)科研組織負(fù)責(zé)人。
三、認(rèn)真做好高等學(xué)校思想政治理論課教師的選聘配備工作
7．各高等學(xué)校要根據(jù)專任為主、專兼結(jié)合的原則，按照學(xué)生人數(shù)以及實(shí)際教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的需要，合理核定專任教師編制，配備足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的思想政治理論課教師。本專科思想政治理論課專任教師要總體上按不低于師生1：350—400的比例配備。
8．實(shí)行教師任職資格準(zhǔn)入制度。思想政治理論課教師必須堅(jiān)持正確的政治方向，熱愛馬克思主義理論教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)和相應(yīng)的教學(xué)水平、科研能力。新任教師原則上應(yīng)是中國共產(chǎn)黨黨員，具備相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)位，工作期間應(yīng)兼職從事班主任或輔導(dǎo)員工作。在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治理論課教學(xué)。
9．不斷充實(shí)教師隊(duì)伍。馬克思主義理論學(xué)科點(diǎn)教學(xué)科研人員，應(yīng)當(dāng)從事思想政治理論公共課教學(xué)；學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)成為思想政治理論公共課程的教學(xué)帶頭人。建立開放、靈活的人才配置機(jī)制，吸引、鼓勵(lì)校內(nèi)相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干，專職或兼職承擔(dān)思想政治理論課教學(xué)任務(wù)，積極爭(zhēng)取從社會(huì)各界聘任理論研究、教學(xué)單位和實(shí)際部門的專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)一定的思想政治理論課教學(xué)。注意發(fā)揮離退休哲學(xué)社會(huì)科學(xué)著名專家學(xué)者在思想政治理論課教育教學(xué)中的作用。有條件的高等學(xué)校應(yīng)積極探索建立校際之間的教學(xué)協(xié)作機(jī)制。
四、切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作
10．建立和完善培訓(xùn)體系。各地各高等學(xué)校要制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善有重點(diǎn)、分層次、多形式的培訓(xùn)體系，努力使培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?。重點(diǎn)深化崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干教師研修和在職培訓(xùn)。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，著力提高新任教師適應(yīng)崗位要求、勝任本職工作的能力。堅(jiān)持每次開課前的全員再培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后開課。繼續(xù)做好高校思想政治理論課骨干教師和全國高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修工作。各地各高等學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，開展形式多樣的教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，努力提高教師的理論素養(yǎng)、教學(xué)水平和科研能力。
11．切實(shí)提高教學(xué)水平。思想政治理論課教師要以教材為教學(xué)基本遵循，在教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化上下功夫，真正做到融會(huì)貫通、熟練駕馭、精辟講解。要緊密聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，了解和掌握大學(xué)生思想政治狀況，探索符合教育教學(xué)規(guī)律和大學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方法，提倡啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式、案例式、研究式教學(xué)。多用喜聞樂見的語言、生動(dòng)鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛、啟發(fā)學(xué)生思考，把科學(xué)理論講清楚、說明白。定期評(píng)選思想政治理論課“精彩一課”和“精品課程”，定期組織教學(xué)觀摩活動(dòng)，推廣先進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)和共享。重視發(fā)揮多媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的重要作用，倡導(dǎo)在教學(xué)中使用新技術(shù)新手段，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互動(dòng)、校內(nèi)校外資源共享。積極探索科學(xué)的考試考核方法，重點(diǎn)考查學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。
12．組織開展社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。各地各高校要積極創(chuàng)造條件，組織教師開展社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)考察和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，使教師進(jìn)一步了解國情，了解世界，開闊視野，豐富教學(xué)素材。
13．開展繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)。各高等學(xué)校要制定教師繼續(xù)教育計(jì)劃，把組織教師在職學(xué)習(xí)作為主要途徑，使廣大教師邊工作邊提高。適時(shí)安排教師通過脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)修、名師指導(dǎo)、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等形式到重點(diǎn)高等學(xué)校進(jìn)修深造。鼓勵(lì)支持教師脫產(chǎn)或在職攻讀博士、碩士學(xué)位，提升隊(duì)伍的學(xué)位學(xué)歷層次。每年安排指標(biāo)招收思想政治理論課專任教師在職攻讀馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位。力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，使全國高等學(xué)校思想政治理論課教師的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)有明顯提高。
五、為高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)提供學(xué)科支撐
14．大力加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)。根據(jù)馬克思主義理論學(xué)科的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，把為思想政治理論課教學(xué)服務(wù)作為學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)，做好碩士生、博士生和專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)及教師培訓(xùn)工作，為馬克思主義理論研究和思想政治理論課教育教學(xué)培養(yǎng)高水平的人才。完善二級(jí)學(xué)科體系，為思想政治理論課提供對(duì)應(yīng)支撐。進(jìn)一步匯聚學(xué)科隊(duì)伍，建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使思想政治理論課教師工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，增強(qiáng)責(zé)任感和歸屬感。
15．加強(qiáng)科研能力的培養(yǎng)。將思想政治理論課的課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)以及教學(xué)中重要理論和實(shí)際問題的研究等作為重要選題，列入國家教育科學(xué)研究和人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃中，項(xiàng)目單列，單獨(dú)評(píng)審，單獨(dú)檢查，推出一批高水平的思想政治理論教育教學(xué)研究成果。各地各高等學(xué)校要設(shè)立專門項(xiàng)目，開展科學(xué)研究，不斷提高思想政治理論課教師的科研能力。
六、切實(shí)為高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)提供政策和制度保障
16．完善教學(xué)管理制度，建立健全教學(xué)保障機(jī)制。按照學(xué)分學(xué)時(shí)對(duì)應(yīng)原則，確保思想政治理論課的教學(xué)時(shí)數(shù)。要以中班教學(xué)（每班100名學(xué)生左右）為主體，組織開展教學(xué)活動(dòng)。建立教學(xué)督導(dǎo)制度，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。各地各高等學(xué)校要建立思想政治理論課教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長逐年增加。各高等學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，將思想政治理論課教師的崗位津貼和課時(shí)補(bǔ)助等納入內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保思想政治理論課教師的實(shí)際平均收入不低于本校相關(guān)專業(yè)院系教師的平均水平。
17．完善實(shí)踐教學(xué)制度。要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個(gè)學(xué)分、從?？扑枷胝卫碚撜n現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個(gè)學(xué)分開展本?？扑枷胝卫碚撜n實(shí)踐教學(xué)。要探索實(shí)踐育人的長效機(jī)制，提供制度、條件和環(huán)境保障，確保不流于形式。各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場(chǎng)所，要對(duì)開展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)行免票。
18．完善教師隊(duì)伍建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系和教師職務(wù)評(píng)聘體系。各高等學(xué)校要制定思想政治理論課教師工作考核的具體辦法，健全考核體系。考核結(jié)果要與教師的職務(wù)聘任、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤?？己瞬缓细竦模龒弻W(xué)習(xí)；不能勝任的，要轉(zhuǎn)崗分流。根據(jù)思想政治理論課教師崗位職責(zé)要求，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，注重考核教學(xué)能力和教學(xué)實(shí)績。教學(xué)研究成果和社會(huì)調(diào)研報(bào)告凡被有關(guān)部門采納、發(fā)揮了積極作用的，應(yīng)作為職稱評(píng)定的依據(jù)。
19．完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在教育系統(tǒng)各類教師表彰體系中，要對(duì)思想政治理論課教師的評(píng)比確定相應(yīng)比例，進(jìn)行統(tǒng)一表彰，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和榮譽(yù)感。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、樹立思想政治理論課教師先進(jìn)典型，加大宣傳、推廣力度。
20．要建立高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)測(cè)評(píng)體系，進(jìn)一步完善《普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案（試行）》，把思想政治理論課建設(shè)作為高等學(xué)校教學(xué)水平評(píng)估體系的重要組成部分，列為二級(jí)指標(biāo)，加大其權(quán)重和顯示度。凡思想政治理論課教學(xué)達(dá)不到基本要求的，該校教學(xué)水平測(cè)評(píng)不能評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。要將思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)作為考核高等學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為考核高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平和工作績效的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮高校各級(jí)黨組織和廣大黨員在思想政治理論課教育中的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
各地各高等學(xué)校要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施意見和細(xì)化方案。
中共中央宣傳部
教 育 部
二○○八年九月二十三日