中青聯(lián)發(fā)[2005]3號
為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）精神，現(xiàn)就進一步加強和改進大學生社會實踐提出以下意見。
一、充分認識加強和改進大學生社會實踐的重要意義
1．理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育與生產勞動和社會實踐相結合是黨的教育方針的重要內容，理論教育和實踐教育相結合是大學生思想政治教育的根本原則。大學生參加社會實踐，了解社會、認識國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，對于加深對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的路線方針政策的認識，堅定在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和信念，增強歷史使命感和社會責任感，具有不可替代的重要作用，對于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人具有極其重要的意義。
2．改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，大學生社會實踐不斷加強，取得了顯著成效，已經成為大學生思想政治教育的有效途徑。但是，面對新形勢、新任務、新情況、新變化，大學生社會實踐還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會實踐的方式方法、形式途徑還不多，社會實踐的新體制新機制還沒有建立起來，社會實踐活動基地建設還不能滿足需要，一些高校領導對大學生社會實踐重視不夠、措施不力、辦法不多，全社會共同支持大學生社會實踐的局面尚未形成。必須在鞏固已有工作成果基礎上，采取更加有力措施，進一步加強和改進大學生社會實踐，使之在大學生思想政治教育中發(fā)揮更加積極作用。
二、進一步明確大學生社會實踐的總體要求和工作原則
3．大學生社會實踐的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循大學生成長規(guī)律和教育規(guī)律，以了解社會、服務社會為主要內容，以形式多樣的活動為載體，以穩(wěn)定的實踐基地為依托，以建立長效機制為保障，引導大學生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際，開展教學實踐、專業(yè)實習、軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明和
勤工助學等，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。
4．大學生社會實踐的工作原則是：（1）堅持育人為本，牢固樹立實踐育人的思想，把提高大學生思想政治素質作為首要任務。（2）堅持理論聯(lián)系實際，提高社會實踐的針對性實效性和吸引力感染力。（3）堅持課內與課外相結合，集中與分散相結合，確保每一個大學生都能參加社會實踐，確保思想政治教育貫穿于社會實踐的全過程。（4）堅持受教育、長才干、做貢獻，保證大學生社會實踐長期健康發(fā)展。（5）堅持整合資源，調動校內外各方面積極性，努力形成全社會支持大學生社會實踐的良好局面。
三、把大學生社會實踐納入教學計劃，不斷豐富社會實踐的內容
5．進一步加強以教學實踐、專業(yè)實習為主要內容的實踐教學。把實踐教學作為課堂教學的重要組成部分和鞏固理論教學成果的重要環(huán)節(jié)，使大學生在參與實踐教學的過程中，深刻體會蘊涵在各門課程中反映人類文明成果、弘揚民族精神、體現(xiàn)科學精神、揭示事物本質規(guī)律的內容，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要把實踐教學的要求落實到每一個部門、每一門課程和每一位教師，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程教學大綱和教師的崗位職責中。要著重解決好實踐教學經費投入、實驗教學資源、實習教學質量、畢業(yè)設計質量、實踐教學管理等方面存在的問題和不足。
6．認真組織軍政訓練。要把軍政訓練作為必修課，納入學校整體教學計劃，認真組織實施，使大學生在軍政訓練中提高思想政治覺悟，增強國防觀念和國家安全意識，培養(yǎng)愛國主義、集體主義、社會主義和革命英雄主義精神，加強組織紀律觀念，發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞作風。要積極爭取解放軍和武警部隊的支持，選派優(yōu)秀指戰(zhàn)員組織指導大學生軍政訓練。
7．深入開展社會調查。要組織大學生圍繞經濟社會發(fā)展的重要問題，開展調查研究，提出解決問題的意見和建議，形成調研成果。高校要加強對大學生社會調查的選題、途徑、過程的管理和指導，開設社會調查課程或講座，幫助大學生正確認識社會現(xiàn)象，掌握科學研究方法，提高分析問題和解決問題的能力，努力把握事物的本質和規(guī)律。本、?？粕脱芯可谛Ｆ陂g每人至少要開展一次社會調查，寫出一篇較高質量的社會調查報告。
8．廣泛開展生產勞動和社會服務。高校要創(chuàng)造條件，引導大學生參加生產勞動，培養(yǎng)大學生的勞動觀念和職業(yè)道德。大力倡導大學生參加志愿服務等公益活動，引導大學生運用所學知識和技能服務人民，奉獻社會，培養(yǎng)為人民服務的道德觀，弘揚社會主義道德風尚。要拓展社會服務的新領域、新載體、新形式，鼓勵大學生參加志愿服務西部計劃、貧困地區(qū)支教計劃、青春紅絲帶志愿行動等活動。要把大學生志愿者納入中國青年志愿者規(guī)范管理的范疇，激發(fā)大學生參與社會服務的熱情，帶動更多大學生參與到志愿服務中來。
9．大力開展科技發(fā)明。引導大學生在社會實踐中參與技術改造、工藝革新、先進適用技術傳播，為經濟社會發(fā)展獻技出力，不斷提高大學生的科學素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的學術道德，弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新的科學精神。要規(guī)范和促進大學生科技成果轉化，鼓勵大學生開展創(chuàng)業(yè)實踐，提高創(chuàng)業(yè)技能。
10．扎實開展勤工助學。要為大學生參加勤工助學創(chuàng)造條件，建立規(guī)范有效的勤工助學管理制度，鼓勵大學生在完成學業(yè)的同時，積極參加勤工助學活動。各級政府要廣開渠道，努力幫助經濟困難的大學生參加
勤工助學，取得合理的經濟收入，增進對社會和國情的了解。要加強大學生參加校外勤工助學活動的管理，維護大學生的合法權益。堅決禁止大學生參與傳銷等非法活動。
11．積極開展“紅色之旅”學習參觀。要組織大學生到革命紀念地、改革開放前沿和經濟社會發(fā)展成效顯著的地方學習參觀，了解中國革命、建設和改革開放的歷史和成就，增強大學生對黨的感情，對中國特色社會主義的熱愛，激發(fā)他們全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的責任感。要充分發(fā)揮博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地的教育作用。學習參觀要突出教育主題，增強教育效果，力戒形式主義。
四、全面深入開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動
12．文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，是新形勢下大學生參加社會實踐的有效載體。要廣泛發(fā)動大學生利用寒暑假等時間開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動。高校要更加主動地與地方溝通，進一步明確實踐服務的內容，根據需求選派相關專業(yè)的大學生組成團隊，為群眾辦實事、做好事、解難事。當地團組織要在黨政的領導和支持下，與有關部門協(xié)調配合，安排好活動的時間、地點和具體內容?；顒铀趩挝灰獙Υ髮W生的表現(xiàn)作出鑒定。
13．高校要根據年度大學生思想政治教育的重點和不同年級、專業(yè)大學生的具體情況，像組織課堂教學一樣，精心設計、周密安排大學生參加“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動。高校團委要根據計劃負責具體組織實施。本、專科生和研究生在校期間至少參加一次“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，開展活動的時間不少于兩周。并在開學初，以團支部、班級等為單位進行總結交流。
五、探索建立大學生社會實踐的長效機制
14．探索建立社會實踐與專業(yè)學習、服務社會、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合的管理體制。要把社會實踐納入學校教學計劃，規(guī)定學時學分，對大學生參加社會實踐提出時間和任務要求。要把大學生社會實踐作為對高等學校辦學質量和水平評估考核的重要指標，納入高等學校黨的建設和教育教學評估體系。要制定行之有效的考核辦法和激勵機制，把大學生參加社會實踐的情況記入《大學生素質拓展證書》，定期評選表彰先進集體和個人。
15．建立多種形式的投入保障機制。對教學實踐、專業(yè)實習、軍政訓練，要在學校教學經費中作出安排，確保人人參加；對“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，學校要建立專項經費，地方政府要給予大力支持；對社會調查、生產勞動和社會服務、科技發(fā)明、勤工助學、“紅色之旅”，要大力提倡和引導大學生自愿參加，政府和社會各方面予以一定支持。
16．把大學生社會實踐與教師社會實踐結合起來，組織高校干部教師參加、指導社會實踐。學校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任都要參加大學生社會實踐活動。鼓勵專業(yè)教師參與、指導大學生社會實踐。要把干部、教師參加和指導大學生社會實踐計入工作量，作為考評的重要依據，調動干部、教師參與社會實踐的積極性。
17．建立相對穩(wěn)定的大學生社會實踐基地。高校要主動與城市社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊、社會服務機構等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設發(fā)展的實際需求和大學生鍛煉成長的需要出發(fā)，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每個學校、每個院系、每個專業(yè)都有相對固定的基地，長期堅持，使學生受鍛煉，當地見效益。定期評選表彰大學生社會實踐示范基地和優(yōu)秀基地。
六、切實加強對大學生社會實踐的領導
18．各級黨委和政府要為高校組織社會實踐活動創(chuàng)造條件，提供便利。各地要在黨委統(tǒng)一領導下，建立由有關部門負責同志參加的大學生社會實踐聯(lián)席辦公會議制度，定期召開工作協(xié)調會。地方各級政府要把支持大學生社會實踐列入政府財政，給予具體支持。各地宣傳部門、文明辦、教育部門和共青團組織要在當地黨委政府統(tǒng)一領導下，明確各自任務，形成工作合力。高校要成立由分管領導牽頭的大學生社會實踐領導小組，統(tǒng)籌安排，抓好落實。要加強安全教育，制定安全預案，確保師生參加社會實踐安全。
19．動員社會各方面支持大學生社會實踐。制定社會各方面支持大學生社會實踐的政策和具體辦法，調動各方面的積極性，為大學生社會實踐創(chuàng)造有利條件。鼓勵支持社會各方面接納大學生社會實踐。
20．加強對大學生社會實踐的宣傳。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等新聞媒體，要深入宣傳報道大學生社會實踐，為大學生社會實踐營造良好氛圍。要加強有關大學生社會實踐網站建設，構建社會實踐網上工作平臺。要開展大學生社會實踐理論研究，指導社會實踐深入發(fā)展。
中宣部 中央文明辦 教育部 共青團中央
二〇〇五年二月一日