教社政[2005]1號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），團委，衛(wèi)生廳（局），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），教育部屬各高等學校：
為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）精神，現(xiàn)就進一步加強和改進大學生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作提出以下意見。
一、進一步明確大學生心理健康教育的總體要求
加強和改進大學生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是促進大學生健康成長、培養(yǎng)高素質合格人才的重要途徑，是加強和改進大學生思想政治教育的重要任務。
加強和改進大學生心理健康教育的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循思想政治教育和大學生心理發(fā)展規(guī)律，開展心理健康教育，做好心理咨詢工作，提高心理調節(jié)能力，培養(yǎng)良好心理品質，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協(xié)調發(fā)展。
加強和改進大學生心理健康教育的基本原則是：（1）堅持心理健康教育與思想教育相結合。既要幫助大學生優(yōu)化心理素質，又要幫助大學生培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。（2）堅持普及教育與個別咨詢相結合。既要開展面向全體大學生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開展心理輔導和咨詢工作。（3）堅持課堂教育與課外活動相結合。既要通過課堂教學傳授心理健康知識，又要組織大學生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動，不斷提高大學生心理健康水平。（4）堅持教育與自我教育相結合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導作用，又要充分調動學生的積極性和主動性，增強大學生心理調適能力。（5）堅持解決心理問題與解決實際問題相結合。既要加強大學生心理健康教育，又要為大學生辦實事辦好事。
加強和改進大學生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務是：（1）宣傳普及心理健康知識，幫助大學生認識健康心理對成長成才的重要意義。（2）介紹增進心理健康的方法和途徑，幫助大學生培養(yǎng)良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，有效開發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。（3）解析心理現(xiàn)象，幫助大學生了解常見心理問題產生的主要原因及其表現(xiàn)，以科學的態(tài)度對待心理問題。（4）傳授心理調適方法，幫助大學生消除心理困惑，增強克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關心集體，悅納自己、善待他人。
二、努力提高大學生心理健康教育和心理咨詢工作水平
積極引導大學生保持健康向上的心理狀態(tài)。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，開展深入細致的思想教育活動，做到“一把鑰匙開一把鎖”，化解矛盾，潤物無聲。要組織并引導大學生參加豐富多彩、形式多樣的校園文化和社會實踐活動，陶冶大學生高尚情操，促進其全面發(fā)展。通過各種活動，加強大學生思想、感情上的交流與溝通，努力營造有利于大學生健康成長的良好氛圍。
切實幫助大學生解決實際問題。要開展深入細致的談心活動，幫助大學生解疑釋惑。采取切實措施，幫助大學生緩解來自經濟、就業(yè)、學習和生活等方面的壓力，幫助他們培養(yǎng)良好的心理素質。
認真做好大學生心理輔導和咨詢工作。高校要面向全體大學生，做好心理輔導和咨詢工作。通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網絡咨詢、書信咨詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為大學生提供及時、有效、高質量的心理健康指導與服務。要做好新生、應屆畢業(yè)生、家庭貧困學生，特別是學習困難學生、失戀學生、違紀學生、言行異常學生的心理輔導和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。發(fā)現(xiàn)存在嚴重心理障礙和心理疾病的學生，要及時轉介到專業(yè)衛(wèi)生機構進行治療。
充分發(fā)揮課堂教學在大學生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大學生心理健康教育，發(fā)揮哲學社會科學特別是思想政治理論課中相關課程教學對提高大學生心理素質的重要作用。要結合實際，有針對性地開設相關選修課程。要不斷豐富心理健康教學內容，改進教學方法，通過案例教學、體驗活動、行為訓練等形式提高課堂教學效果。
積極開展心理健康宣傳教育活動。高校要充分發(fā)揮學校廣播、電視、?？?、校報、櫥窗、板報以及校園網絡的作用，大力宣傳普及心理健康知識。要積極組織大學生心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場、心理沙龍、心理知識競賽等活動，努力開辦網上心理健康欄目，經常舉辦心理健康講座。要支持大學生成立心理健康教育社團組織，發(fā)揮大學生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。
努力構建和完善大學生心理問題高危人群預警機制。高校要認真開展大學生心理健康狀況摸排工作，積極做好心理問題高危人群的預防和干預工作，要特別注意防止因嚴重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到心理問題及早發(fā)現(xiàn)、及時預防、有效干預。要建立咨詢教師值班制、異常情況及時報告制，建立從學生骨干、輔導員、班主任到院系、部門、學校的快速危機反應機制，建立從心理健康教育機構到校醫(yī)院、專業(yè)精神衛(wèi)生機構的快速危機干預通道。
三、大力加強大學生心理健康教育隊伍建設
建設一支以專職教師為骨干，專兼結合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質較高的大學生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。要堅持少量、精干的原則，配備一定數(shù)量專職從事大學生心理健康教育的教師。專職人員原則上要納入大學生思想政治教育隊伍序列。設有教育學、心理學、生理學、醫(yī)學等教學機構的學校，也可納入相應專業(yè)序列。兼職教師開展心理輔導和咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。
加強大學生心理健康教育和咨詢工作專兼職教師的培訓。教育部要分批對大學生心理健康教育骨干教師開展重點培訓。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門和高校要采取有效措施，對大學生心理健康教育隊伍進行培訓，并參照國家有關部門心理咨詢專業(yè)人員相關規(guī)定和要求，逐步使專職心理健康教育和咨詢人員達到持證上崗要求。
高校所有教職員工都負有教育引導大學生健康成長的責任。要根據(jù)學生思想動態(tài)和心理狀況，在教學、管理和服務中，有意識、有針對性地做好教育引導工作。要重視大學生思想政治教育工作人員，特別是輔導員和班主任在大學生心理健康教育中的重要作用，加強培訓，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識和方法，幫助大學生處理好學習成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面遇到的具體問題，提高思想政治教育的針對性和實效性。
四、切實建立和完善大學生心理健康教育領導體制與工作機制
教育部成立全國大學生心理健康教育專家指導委員會，對全國大學生心理健康教育提供咨詢與指導。各省（自治區(qū)、直轄市）教育部門要高度重視并統(tǒng)籌規(guī)劃本地大學生心理健康教育工作，在政策指導、人才培養(yǎng)、資源共享和督導檢查等方面發(fā)揮重要作用。
高校要把大學生心理健康教育和咨詢工作納入學校思想政治教育重要議事日程，加強領導。不斷完善和健全心理健康教育的工作機制，形成課內與課外、教育與指導、咨詢與自助相結合的心理健康教育工作體系。要在學生工作系統(tǒng)設立大學生心理健康教育和心理咨詢工作的專門機構，配備專職專業(yè)人員，具體負責組織實施大學生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作。
不斷完善大學生心理健康教育的保障機制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門和高校要保證大學生心理健康教育必需的工作經費和條件，確保工作順利開展。要組織專家和高校從事大學生心理健康教育的工作隊伍積極開展科學研究，為加強和改進大學生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門和高校要根據(jù)本意見，結合實際，制定貫徹落實本意見的具體實施辦法。