教黨〔2018〕41號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：
《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》已經(jīng)部黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)落實(shí)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部思想政治工作司。
中共教育部黨組
2018年7月4日
高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要
心理健康教育是提高大學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育，是高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，也是高校思想政治工作的重要內(nèi)容。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)全國高校思想政治工作會(huì)議精神落地生根，切實(shí)加強(qiáng)高校思想政治工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升心理育人質(zhì)量，根據(jù)原國家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部等22部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》和中共教育部黨組《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的工作要求，特制定本指導(dǎo)綱要。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持育心與育德相統(tǒng)一，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展心理健康教育與咨詢服務(wù)，更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生心理健康教育服務(wù)需求，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)義和利、群和己、成和敗、得和失，培育學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進(jìn)學(xué)生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
教育教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)“四位一體”的心理健康教育工作格局基本形成。心理健康教育的覆蓋面、受益面不斷擴(kuò)大，學(xué)生心理健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，心理健康素質(zhì)普遍提升。常見精神障礙和心理行為問題預(yù)防、識(shí)別、干預(yù)能力和水平不斷提高。學(xué)生心理健康問題關(guān)注及時(shí)、措施得當(dāng)、效果明顯，心理疾病發(fā)生率明顯下降。
三、基本原則
——科學(xué)性與實(shí)效性相結(jié)合。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和心理健康教育規(guī)律，科學(xué)開展心理健康教育工作，逐步完善心理健康教育和咨詢服務(wù)體系，切實(shí)提高學(xué)生心理健康水平，有效解決學(xué)生思想、心理和行為問題。
——普遍性與特殊性相結(jié)合。堅(jiān)持心理健康教育工作面向全體學(xué)生開展，對(duì)每個(gè)學(xué)生心理健康發(fā)展負(fù)責(zé)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，注重方式方法創(chuàng)新，分層分類開展心理健康教育，滿足不同學(xué)生群體心理健康服務(wù)需求。
——主導(dǎo)性與主體性相結(jié)合。充分發(fā)揮心理健康教育教師、心理咨詢師、輔導(dǎo)員、班主任等育人主體的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化家校育人合力。尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性、積極性，培養(yǎng)自主自助維護(hù)心理健康的意識(shí)和能力。
——發(fā)展性與預(yù)防性相結(jié)合。加強(qiáng)心理健康知識(shí)的普及和傳播，充分挖掘?qū)W生心理潛能，培養(yǎng)積極心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。重視心理問題的及時(shí)疏導(dǎo)，加強(qiáng)心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)，最大限度預(yù)防和減少嚴(yán)重心理危機(jī)個(gè)案的發(fā)生。
四、主要任務(wù)
1.推進(jìn)知識(shí)教育。健全心理健康教育課程體系，結(jié)合實(shí)際，把心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范課程設(shè)置，對(duì)新生開設(shè)心理健康教育公共必修課，大力倡導(dǎo)面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育選修和輔修課程，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生心理健康教育全覆蓋。公共必修課程原則上應(yīng)設(shè)置2個(gè)學(xué)分、32—36個(gè)學(xué)時(shí)。完善心理健康教育教材體系，組織編寫大學(xué)生心理健康教育示范教材，科學(xué)規(guī)范教學(xué)內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)《大學(xué)生心理健康》等在線課程，豐富教育教學(xué)形式。創(chuàng)新心理健康教育教學(xué)手段，有效改進(jìn)教學(xué)方法，通過線下線上、案例教學(xué)、體驗(yàn)活動(dòng)、行為訓(xùn)練、心理情景劇等多種形式，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效果，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。
2.開展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳普及，通過舉辦心理健康教育月、“5·25”大學(xué)生心理健康節(jié)等形式多樣的主題教育活動(dòng)，組織開展各種有益于大學(xué)生身心健康的文體娛樂活動(dòng)和心理素質(zhì)拓展活動(dòng)，不斷增強(qiáng)心理健康教育吸引力和感染力。拓展傳播渠道，充分利用廣播、電視、書刊、影視、動(dòng)漫等傳播形式，組織創(chuàng)作、展示心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康意識(shí)。創(chuàng)新宣傳方式，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)心理健康教育新陣地，建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的心理健康教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁和新媒體平臺(tái)，廣泛運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端等媒介，宣傳心理健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高心理保健能力。發(fā)揮學(xué)生主體作用，支持學(xué)生成立心理健康教育社團(tuán)，組織開展心理健康教育活動(dòng)，增長(zhǎng)心理健康知識(shí)，提升心理調(diào)適能力，積極進(jìn)行心理健康自助互助。強(qiáng)化家校育人合力，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確教育觀念，以健康和諧的家庭環(huán)境影響學(xué)生，有效提升心理健康教育實(shí)效。
3.強(qiáng)化咨詢服務(wù)。優(yōu)化心理咨詢服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，設(shè)立心理發(fā)展輔導(dǎo)室、心理測(cè)評(píng)室、積極心理體驗(yàn)中心、團(tuán)體活動(dòng)室、綜合素質(zhì)訓(xùn)練室等，積極構(gòu)建教育與指導(dǎo)、咨詢與自助、自助與他助緊密結(jié)合的心理健康教育與咨詢服務(wù)體系。完善體制機(jī)制，健全心理健康教育與咨詢的值班、預(yù)約、轉(zhuǎn)介、重點(diǎn)反饋等制度，通過個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式，向?qū)W生提供經(jīng)常、及時(shí)、有效的心理健康指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。實(shí)施分類引導(dǎo)，針對(duì)不同學(xué)段、不同專業(yè)學(xué)生，精準(zhǔn)施策，因材施教，把解決思想問題、心理問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在關(guān)心呵護(hù)和暖心幫扶中開展教育引導(dǎo)。遵循保密原則，建立心理健康數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，保護(hù)學(xué)生隱私，杜絕信息泄露。
4.加強(qiáng)預(yù)防干預(yù)。完善心理測(cè)評(píng)方式，優(yōu)化量表選用，禁止使用可能損害學(xué)生心理健康的方法和儀器?？茖W(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體應(yīng)用快速推進(jìn)、個(gè)人成長(zhǎng)歷程、家庭環(huán)境等因素對(duì)學(xué)生心理健康的深刻影響，準(zhǔn)確把握學(xué)生心理健康狀況及變化規(guī)律，不斷提高心理健康素質(zhì)測(cè)評(píng)覆蓋面和科學(xué)性。健全心理危機(jī)預(yù)防和快速反應(yīng)機(jī)制，建立學(xué)校、院系、班級(jí)、宿舍“四級(jí)”預(yù)警防控體系，完善心理危機(jī)干預(yù)工作預(yù)案，做好對(duì)心理危機(jī)學(xué)生的跟蹤服務(wù)，注重做好特殊時(shí)期、不同季節(jié)的心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)工作，定期開展案例督導(dǎo)和個(gè)案研討，不斷提高心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)專業(yè)水平。建立心理危機(jī)轉(zhuǎn)介診療機(jī)制，暢通從學(xué)校心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)到校醫(yī)院、精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介綠色通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介疑似患有嚴(yán)重心理或精神疾病的學(xué)生到專業(yè)機(jī)構(gòu)接受診斷和治療。
五、工作保障
1.隊(duì)伍建設(shè)。各高校要建設(shè)一支以專職教師為骨干、以兼職教師為補(bǔ)充，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)良好的心理健康教育師資隊(duì)伍。心理健康教育專職教師要具有從事大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)學(xué)歷和專業(yè)資質(zhì)，要按照師生比不低于1:4000配備，每校至少配備2名。心理健康教育師資隊(duì)伍原則上應(yīng)納入高校思想政治工作隊(duì)伍管理，要落實(shí)好職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)的高校，可同時(shí)納入相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍管理。積極組織開展師資隊(duì)伍培訓(xùn)，保證心理健康教育專職教師每年接受不低于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，或參加至少2次省級(jí)以上主管部門及二級(jí)以上心理學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體召開的學(xué)術(shù)會(huì)議。充分調(diào)動(dòng)全體教職員工參與心理健康教育的主動(dòng)性和積極性，重視對(duì)班主任、輔導(dǎo)員以及其他從事高校思想政治工作的干部、教師開展心理健康教育知識(shí)培訓(xùn)。
2.條件保障。各高校應(yīng)落實(shí)心理健康教育專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公場(chǎng)地和設(shè)備。有條件的高校，要建立相對(duì)獨(dú)立的心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)和院（系）二級(jí)心理輔導(dǎo)站。要建設(shè)校內(nèi)外心理健康教育素質(zhì)拓展基地，培育高校心理健康教育優(yōu)秀工作案例，輻射推動(dòng)區(qū)域和全國高校心理健康教育工作。
六、組織實(shí)施
1.組織管理。各級(jí)教育工作部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，積極支持開展大學(xué)生心理健康教育工作，要將心理健康教育工作作為高校思想政治工作測(cè)評(píng)和文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容。各高校要將心理健康教育納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃，納入人才培養(yǎng)體系、思想政治工作體系和督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。要明確心理健康教育工作牽頭負(fù)責(zé)職能部門，構(gòu)建校內(nèi)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定心理健康教育的工作規(guī)劃和相關(guān)制度。
2.評(píng)估督導(dǎo)。各級(jí)教育工作部門要研究制定大學(xué)生心理健康教育工作的評(píng)價(jià)與督導(dǎo)指標(biāo)體系，組織或委托心理學(xué)專家以及實(shí)踐工作者，定期對(duì)學(xué)生心理健康教育工作開展評(píng)估、督導(dǎo)。評(píng)估、督導(dǎo)內(nèi)容包括學(xué)校重視和支持程度、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研、開展輔導(dǎo)或咨詢情況以及工作實(shí)效等。
3.科學(xué)研究。各級(jí)教育工作部門和各高校要推動(dòng)開展心理健康教育基礎(chǔ)理論研究，逐步形成具有中國特色的心理學(xué)、教育學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。開展心理健康教育相關(guān)理論和技術(shù)的實(shí)證研究，促進(jìn)臨床服務(wù)規(guī)范。開展心理健康問題的早期識(shí)別與干預(yù)研究，推廣應(yīng)用效果明確的心理干預(yù)技術(shù)和方法。
全國民辦高校和中外合作辦學(xué)類高校學(xué)生心理健康教育工作，參照本指導(dǎo)綱要執(zhí)行。