閩交院辦〔2012〕65號
第一章 總 則
第一條 為加強學院保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及上級有關(guān)保密工作規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制訂本暫行規(guī)定。
第二條 學院保密工作實行領(lǐng)導責任制，各級領(lǐng)導在其職權(quán)范圍內(nèi)對保密工作承擔領(lǐng)導和管理責任，各處室、系（部）的主要負責人是該處室、系（部）保密工作的第一責任人。
第三條 學校保密工作必須貫徹執(zhí)行“積極防范、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作”的方針，實行依法依規(guī)管理。
第四條 黨和國家的秘密關(guān)系到國家的安全、人民的利益，保守黨和國家的秘密是每個公民應盡的義務。學校全體師生員工都必須嚴格遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
第二章 保密機構(gòu)
第五條 學校設立保密委員會。由院長擔任保密委員會主任。校保密委員會下設辦公室，負責學校日常保密工作。
第六條 學校保密委員會的工作職責是：
（一）貫徹執(zhí)行《保密法》及黨和國家的保密工作方針、政策及其規(guī)定。組織制定學校保密工作的規(guī)章制度和年度工作要點。確定、調(diào)整學校保密要害部門、部位和保密范圍。
（二）指導、督促各部門的保密工作，與重點涉密部門簽訂保密工作責任書。定期開展保密檢查，提出加強和改進保密工作的措施和意見。對失泄密等事件進行查處，并及時采取補救措施。
（三）組織開展保密宣傳教育活動，抓好全校師生員工的保密法制教育，組織涉密人員的保密業(yè)務培訓。
（四）負責向上級保密機關(guān)報告學校保密工作情況，完成上級保密機關(guān)交辦的有關(guān)事宜。
第七條 學校的保密范圍包括產(chǎn)生和收到的國家秘密和學校的“內(nèi)部事項”，任何部門（單位）和個人不得擅自擴大保密事項的知悉范圍。國家秘密分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級；不屬于國家秘密，在一定時間和范圍內(nèi)不宜公開的事項，定為“內(nèi)部事項”。
（一）中央領(lǐng)導人來校視察未公開的活動安排；
（二）上級機關(guān)發(fā)來的帶密級的文件、函件、資料等；
（三）校黨委會、院務會議、民主生活會等重要會議的會議記錄；
（四）未公布的統(tǒng)計資料、年度計劃、發(fā)展規(guī)劃等；
（五）不宜公開的有關(guān)政治穩(wěn)定方面的師生思想動態(tài)情況，突發(fā)事件的防范預案、處理措施及綜合情況；
（六）擬議中的機構(gòu)調(diào)整、人事安排、干部任免、考核、獎懲、黨團員發(fā)展和不宜公開的民主推薦、民主評議、后備干部名冊等材料；
（七）不宜公開的教職工來信來訪、檢舉揭發(fā)、案件受理等材料；
（八）學校科研項目中可能成為專利和發(fā)明的階段性成果及其研究過程中未公布的資料，具有國際先進水平和填補國內(nèi)空白的科學技術(shù)，正在進行的重大科學技術(shù)攻關(guān)或研究項目及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等設計資料；
（九）不宜公開的出國人員選派計劃，對外交流項目計劃及協(xié)議等；
（十）學校組織或承擔的各類考試在啟用之前的試題、參考答案、評分標準以及考試之后未公開的成績等事項；
（十一）未公布的學校招生信息等；
（十二）計算機信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡的涉密內(nèi)容；
（十三）其他需要保密的有關(guān)事項和資料。
第三章 保密要害部門
第八條 在學校日常工作中涉及絕密級或較多機密級、秘密級國家秘密的部門，應確定為保密要害部門。各部門產(chǎn)生、存放、保管、銷毀國家秘密載體的專門獨立、規(guī)定場所應確定為保密要害部位。
第九條 學校的保密要害部門、部位由校保密委員會確定。
第十條 保密要害部門、部位實行“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門的負責人是保密工作第一責任人，要建立健全各項規(guī)章制度，明確保密崗位職責，做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。
第十一條 保密要害部門、部位涉密人員應與校保密委員會和本部門簽訂保密責任書。涉密人員上崗、辭職、調(diào)動、因私出國（境），均應由校保密委員會進行審批。不符合條件的，可不予批準。涉密人員脫密期限為6個月。
第十二條 保密要害部門、部位應具備人防、物防、技防保障條件，安裝鐵門、鐵窗、鐵柜、報警器、滅火器等安全保密設施，確保國家秘密處于安全狀態(tài)。
第四章 密件的承辦與管理
第十三條 凡由上級下發(fā)的密件，統(tǒng)一由院辦機要室負責簽收、拆封、查對、編號、登記和批辦、傳閱等，并負責做好適時催閱、催辦、清退、歸檔、保管等工作。
第十四條 對密件要定期檢查清退歸檔保管。對要銷毀的密件，由學院保密委員會同主管單位組成鑒定小組，對密件進行鑒定，登記造冊，提出書面報告，經(jīng)學院主管領(lǐng)導審批后方可銷毀。銷毀密件必須指定專人負責，應當送保密工作部門指定的廠家銷毀，實行二人鑒銷制度。
第五章 保密紀律
第十五條 凡屬保密事項，必須嚴格控制知密范圍，限定在密件規(guī)定的知密范圍內(nèi)或經(jīng)院領(lǐng)導批準的人員接觸。
第十六條 閱覽密件必須在文件閱覽室或本人的辦公室內(nèi)進行，不準攜帶密件到與工作無關(guān)的場所，不準個人私自存放密件。
第十七條 到外地開會、辦事須攜帶密件時，必須報學校保密委員會辦事機構(gòu)審核并經(jīng)學院主管領(lǐng)導批準，認真辦理登記手續(xù)。使用過程中必須嚴格保管，保證不泄密、不失密。
第十八條 自覺遵守保密守則：不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄，不在私人通信、公共場所和親友面前談論涉密事項。
第十九條 不準擅自翻印、復印、摘錄、匯編或引用國家“三密件”的內(nèi)容。若因工作需要翻印、復制密件時，要按照國家保密局等六個部門聯(lián)合印發(fā)的《印刷、復印等行業(yè)復制國家秘密載體暫行管理辦法》（國保[1990]83號）的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 涉及秘密的會議，應選擇具有保密條件的會議場所。凡召開涉密會議，不準使用無線話筒和手機，不準使用非保密本記錄涉密內(nèi)容，不準將涉密內(nèi)容向無關(guān)人員泄露或擅自擴大傳達范圍。涉密會議不得錄音。
第二十一條 嚴格做好通訊保密工作。涉及秘密的電話、電報、圖文傳真等，必須使用有保密裝置的通訊，嚴防泄密。收發(fā)電報、傳真，要指定專人管理，建立管理和檢查制度，嚴格審批登記手續(xù)。
第二十二條 采用電子計算機等電子新技術(shù)進行信息存取、處理、傳遞和數(shù)據(jù)運算，凡涉及秘密內(nèi)容的，要制定安全保密措施，并經(jīng)常進行檢查。
第二十三條 實行信息發(fā)布登記、審批和分級管理制度。通過國際互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡發(fā)布信息必須經(jīng)過各部門負責人審批，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后統(tǒng)一由院長辦公室發(fā)布，確保涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密。
第二十四條 涉密計算機信息系統(tǒng)要采取嚴格的物理隔離措施，嚴禁涉密計算機和涉密網(wǎng)絡接入國際互聯(lián)網(wǎng)。嚴禁在非涉密計算機上存儲、處理、傳輸涉密信息。嚴禁將存儲涉密信息的移動存儲介質(zhì)在與互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機上使用。
第二十五條 經(jīng)常檢查保密工作，每年定期開展一次全院性保密工作大檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有力措施予以整改，堵塞漏洞。
第二十六條 發(fā)生或發(fā)現(xiàn)泄密、失密案件時，必須及時報告查處，并采取補救措施。
第六章 獎勵與懲罰
第二十七條 對保密工作有下列成績之一的單位或個人，學院給予表彰與獎勵：
（一）在危急情況下，不畏艱險，不顧個人安危，保護國家秘密安全的；
（二）對泄密或非法獲取國家秘密的行為及時檢舉、破獲者；
（三）發(fā)現(xiàn)他人泄密或可能泄密，立即采取補救措施，避免或者減輕損害后果的；
（四）一貫保守國家秘密、忠于職守，確保國家秘密安全，積極推動保密工作有顯著成績者。
第二十八條 對違反國家保密法律、法規(guī)和學院保密規(guī)章制度，故意或過失泄密的，視情節(jié)輕重，予以行政處分；造成嚴重后果的，提交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
附件：1.福建船政交通職業(yè)學院保密要害部門、部位涉密人員管理制度
2.福建船政交通職業(yè)學院保密教育和檢查制度
3.福建船政交通職業(yè)學院保密工作應急處理預案
附件1：
福建船政交通職業(yè)學院
保密要害部門、部位涉密人員管理制度
為強化學院保密要害部門、部位涉密人員的管理工作，明確工作職責，特制定本制度。
一、 保密要害部門、部位主要負責人的職責是：
（一）確保國家秘密的絕對安全；
（二）結(jié)合本部門、部位的實際，制定具體的保密管理制度和防范措施；
（三）與所屬工作人員簽訂保密責任書，建立崗位責任制，把保密責任落實到人；
（四）定期進行保密教育，使所屬工作人員增強保密意識，掌握必備的保密知識和技能；
（五）對所屬工作人員執(zhí)行保密制度、遵守保密紀律的情況進行監(jiān)督、考核；
（六）定期對保密環(huán)境和涉密載體進行檢查，及時消除泄密隱患。
二、 對保密要害部門、部位工作人員的要求：
（一）涉密人員上崗前，要按照國家保密局要求進行保密崗位培訓，取得保密崗位培訓證書后上崗；
（二）涉密人員上崗前，必須與所在單位簽訂保密責任書。保密責任書包括應承擔的保密責任和義務、必須遵守的保密紀律和有關(guān)限制性要求，以及需事先告知的事項和有關(guān)獎懲規(guī)定等基本內(nèi)容；拒絕簽訂保密責任書的人員，不得在該涉密崗位工作；
（三）對涉密人員應進行經(jīng)常性的保密教育和檢查，落實各項保密措施，使其知悉與其工作有關(guān)的保密范圍和各項保密制度；
（四）涉密人員離開涉密單位，應經(jīng)有關(guān)機關(guān)、單位批準，并與原單位簽訂保密承諾書；
（五）涉密人員因私出國（境），須經(jīng)所在機關(guān)、單位批準； （六）機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)涉密人員擅自離職或因私出國（境）的，應立即向上級機關(guān)報告； （七）涉密人員不準在私人交往和通信中泄露國家秘密，不準在公共場所談論國家秘密；
（八）涉密人員要提高保密意識，做到人走鎖門、鎖柜；
（九）涉密人員不得攜帶秘密文件、資料回家閱辦、寫稿；
（十）公務通話中涉秘人員不得使用無保密設施的電話談論國家秘密；
（十一）涉密人員調(diào)動工作時，須將本人使用的內(nèi)部以上的文件、資料等清理移交或按規(guī)定銷毀。
附件2
福建船政交通職業(yè)學院保密教育培訓和檢查制度
為強化學院保密工作，根據(jù)中央及我省關(guān)于保密工作中關(guān)于教育培訓與檢查的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學院實際情況，制定本制度。
一、各部門要經(jīng)常開展保密教育培訓工作，加強全體教職工的保密意識和保密紀律，自覺遵守保密制度。保密教育的重點是各級黨政干部、涉密單位以及要害部門的工作人員。組織涉密人員進行保密業(yè)務培訓。
二、各級黨政領(lǐng)導干部要高度重視保密工作，充分認識保守黨和國家秘密的重要性，并模范遵守各項保密法規(guī)，帶頭遵守保密紀律，校黨委要把學習保密法規(guī)和保密知識列入中心組學習內(nèi)容；把保密工作列入議事日程，每年至少研究一次，特殊情況隨時研究，并定期檢查自身的保密工作情況。
三、定期進行保密檢查，在重大節(jié)日、寒暑假前要進行保密安全工作和文件管理工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，健全制度。
四、檢查的主要內(nèi)容包括：保密工作的組織領(lǐng)導；領(lǐng)導干部自身的保密工作；保密規(guī)章制度建設；保密教育；保密要害部門和重點部位的工作；國家秘密文件、資料和其他物品的管理；重大節(jié)日、活動和項目的保密；通信和辦公自動化系統(tǒng)的管理等內(nèi)容。
五、保密檢查由校保密委員會同有關(guān)單位組織實施。對保密工作成績突出的單位和個人應按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對違反保密規(guī)定的行為和失泄密事件，要嚴肅查處，對責任者根據(jù)其情節(jié)輕重、造成損失的大小，分別給予批評教育、紀律處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。
附件3
福建船政交通職業(yè)學院保密工作應急處理預案
為加強防范失泄密工作，提高學院保密工作水平，特制定學院保密工作應急處理預案。
第一條 為維護國家安全和利益，保障學校各項工作的正常進行，制止和終止泄密事件的發(fā)生，最大限度地減少失密損失、降低國家利益和學校利益受損害的程度，提高全校師生員工處理保密應急事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年修訂），結(jié)合學校實際，特制定本預案。
第二條 本預案適用于全校工作中出現(xiàn)的突發(fā)性保密事件。“突發(fā)性保密事件”主要是指突然發(fā)生并嚴重危及黨和國家的秘密事項，需要各有關(guān)部門立即采取應對措施，并加以處理的保密事件。如泄密事件、竊密事件、涉密載體失控、涉密人員失蹤、出現(xiàn)重大失（泄）密隱患等事件。
第三條 應急處理保密工作責任
（一）保密委員會主要工作內(nèi)容：
1．成立保密應急事件指揮部（以下簡稱指揮部），保密委員會主任擔任總指揮，保密委員會副主任為副總指揮，機關(guān)各處室、各系部負責人任成員，日常辦公機構(gòu)設在校保密辦；
2．負責啟動本預案；
3．負責制定應急事件的補救措施，并組織對事件的調(diào)查和處理工作，提出整改措施；
4．負責向上級保密行政管理部門報告事件情況。
（二）機關(guān)各處室、各系部保密負責人負責及時上報事件的原因、性質(zhì)及范圍，并對事件采取必要的應急處理措施。
（三）全校師生員工對遇到的應急事件有權(quán)利制止，并及時上報本部門領(lǐng)導，必要時可直接報指揮部或校領(lǐng)導。
第四條 應急事件的一般響應程序
（一）報告：
事件發(fā)生后，相關(guān)責任人應立即向本部門負責人報告，絕密級內(nèi)容泄露時應立即上報，機密級內(nèi)容泄露時應在8小時內(nèi)報告，秘密級內(nèi)容泄露時應在24小時內(nèi)報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)向?qū)W校指揮部越級報告，遏制事態(tài)的發(fā)展。幾種典型突發(fā)性事件的報告方法如下：
1．涉密載體丟失。當事人或發(fā)現(xiàn)人要立即上報本部門領(lǐng)導，重要材料可直接報指揮部或校領(lǐng)導，同時展開查找；
2．涉密信息上網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)人應立即報告本部門領(lǐng)導和指揮部，有條件的應立即保存證據(jù)并與管理部門聯(lián)系刪除涉密信息；
3．涉密人員失蹤。發(fā)現(xiàn)人應向本部門領(lǐng)導報告情況，部門應立即組織核實情況，追查失蹤人員攜帶載體情況，并報指揮部；
4．發(fā)現(xiàn)重大保密安全隱患。發(fā)現(xiàn)人應立即報告本部門領(lǐng)導和指揮部，并根據(jù)情況提出改進意見；
5．其它異常情況。如發(fā)現(xiàn)泄密行為、竊密行為或竊密嫌疑行為、策反行為等，可視自身行為能力情況采取制止并報告部門領(lǐng)導或指揮部等辦法。
（二）現(xiàn)場應急處理程序：
1．接到突發(fā)事件報告后，指揮部相關(guān)成員須立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，積極組織補救，控制事態(tài)發(fā)展，同時向上級領(lǐng)導報告情況；
2．當事人及部門負責人應報告事發(fā)時間、地點、有關(guān)責任人、事件的經(jīng)過和直接損失，對突發(fā)事件的原因、性質(zhì)的初步判斷，已采取的措施，需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題等；
3．指揮部及時組織開展事件調(diào)查并根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)司法機關(guān)和上級機關(guān)；
4．如在外地發(fā)生泄密事件，責成當事人立即采取措施，需要報案的由當事人向當?shù)毓矙C關(guān)報案。指揮部根據(jù)情況，在24小時內(nèi)做出是否派人前往事發(fā)地協(xié)助處理的決定；
5．在事實沒有弄清之前，先采取有效措施防止信息擴散，以免造成其它不安定因素。
（三）事后處置措施：
1．突發(fā)事件調(diào)查。突發(fā)事件發(fā)生后，當事人和本部門要積極協(xié)助學校保密辦等部門進行突發(fā)事件調(diào)查，任何人不得隱瞞真實情況；
2．突發(fā)事件監(jiān)控。突發(fā)事件發(fā)生后，業(yè)務主管部門、保密辦要全程跟蹤事件調(diào)查處理過程，監(jiān)控整個事態(tài)發(fā)展，并及時向?qū)W校保密委員會匯報情況。
（四）響應結(jié)束：
1．突發(fā)性保密事件處理工作已基本完成，所帶來的危害被基本消除或已有明確結(jié)論，應急處理工作即告結(jié)束，進入查處階段；
2．突發(fā)性保密事件應急處理工作結(jié)束后，負責事件處理工作部門的相關(guān)負責人須將應急處理工作的總結(jié)報校保密辦。
（五）查處：
1．學校成立事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，預測事故后果，對相關(guān)責任部門和責任人提出處理意見，形成總結(jié)報告，報校保密委員會；
2．校保密委員會根據(jù)以上報告，組成事件調(diào)查組，協(xié)助上級機關(guān)對整個事件進行處理。
第五條 在應急處理工作結(jié)束后，學校依據(jù)《福建船政交通職業(yè)學院保密工作獎懲規(guī)定》對應急工作過程中積極配合，表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；對保障不力，對國家和學校造成損失的單位和個人進行懲處。
第六條 本預案由校保密辦負責解釋。
第七條 本預案自頒布之日起執(zhí)行。
