各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實驗區(qū)黨工委和管委會，省委各部委，省直各單位，各人民團(tuán)體，中直駐閩各單位：

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好元旦、春節(jié)期間各項工作十分重要。各地各部門各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保全省人民度過平安、祥和、歡樂的節(jié)日。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，按照省委和省政府的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、毫不放松做好疫情防控工作。做好疫情防控工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾歡度“兩節(jié)”的前提。要堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，克服麻痹思想、松勁心態(tài)，抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，減少“兩節(jié)”期間人員流動和聚集，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要把預(yù)防為主的要求落深落細(xì)落到位，扎實做好各方面防范工作，不斷查隱患、補(bǔ)短板、堵漏洞，進(jìn)一步織牢織密防護(hù)網(wǎng)。要堅持科學(xué)精準(zhǔn)防控，落實“人”“物”同防，規(guī)范做好直接接觸進(jìn)口物品人員的個人防護(hù)、日常監(jiān)測和定期核酸檢測，對重點(diǎn)場所采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施，落實重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，有序推動重點(diǎn)人群疫苗接種。發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點(diǎn)”作用，強(qiáng)化醫(yī)療檢驗、院感控制、疫情處置工作。加大疫情相關(guān)藥品器械儲備，嚴(yán)厲打擊制售偽劣藥品犯罪行為，保障公眾用藥安全。要完善疫情防控預(yù)案，加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員網(wǎng)格化管理，推動實現(xiàn)主動追蹤和人員管理入網(wǎng)入格入家庭。加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)群眾堅持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。

二、全心全意關(guān)心關(guān)愛困難群眾。全面落實社會保障政策，按時足額發(fā)放社保待遇，切實做好兜底保障工作，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。市、縣（區(qū)）黨委和政府要組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線、貧困地區(qū)和困難家庭，了解當(dāng)?shù)貙щy群眾幫扶措施的具體落實情況，積極開展走訪慰問、專項救助等活動，幫助解決實際問題。要暢通社會救助渠道，確保困難群眾特別是受疫情影響的困難群眾“求助有門、受助及時”。落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。加大對生活無著的流浪乞討人員、特別困難的進(jìn)城務(wù)工人員、困難老年人、精神病人、殘疾人的幫扶救助，做好孤兒、農(nóng)村留守婦女和兒童、困境兒童等的關(guān)心關(guān)愛工作，讓各類特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避難場所。做好受災(zāi)群眾冬春基本生活保障和救助工作，幫助他們安全溫暖過冬。以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，扎實開展根治欠薪冬季攻堅行動，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為，切實維護(hù)勞動者權(quán)益。

三、努力滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障，做好能源保供穩(wěn)價工作。全面落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，針對疫情防控常態(tài)化工作特點(diǎn)早部署、早安排，大量組織節(jié)日需求量大的肉類、禽類、蛋類、蔬菜、糧油等貨源，確保主要生活必需品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)。特別要加強(qiáng)海鮮、冷凍生豬肉的檢驗檢疫，確保冷鏈運(yùn)輸食品安全可靠。根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)開展產(chǎn)銷銜接，滿足人民群眾個性化多樣化消費(fèi)需求。加強(qiáng)市場監(jiān)管，緊盯與節(jié)日有關(guān)的食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等行為，營造良好消費(fèi)環(huán)境。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家活動，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，創(chuàng)作推出一批人民群眾喜聞樂見的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品，唱響主旋律，傳播正能量，更好滿足群眾精神文化需求。倡導(dǎo)健康向上的網(wǎng)上網(wǎng)下節(jié)日活動。強(qiáng)化文化和旅游市場執(zhí)法，嚴(yán)格落實“限量、預(yù)約、錯峰”總體要求，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)防控、文明旅游、安全出行、理性消費(fèi)。

四、著力引導(dǎo)群眾安全有序出行。全面統(tǒng)籌春運(yùn)疫情防控，加強(qiáng)旅客集散地、交通設(shè)施等疫情防控力度，嚴(yán)格落實通風(fēng)消毒、體溫檢測、客座率控制、乘客信息登記等措施。鼓勵用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假，研究制定大中專院校錯峰放假方案，引導(dǎo)錯峰有序出行。提升運(yùn)力保障，優(yōu)化運(yùn)力配置，做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續(xù)接駁，暢通旅客“最先和最后一公里”。創(chuàng)新春運(yùn)售票服務(wù)，擴(kuò)大電子售票覆蓋面，增配自動檢票機(jī)、安檢儀，設(shè)置急客綠色通道，提升進(jìn)站安檢效率。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。嚴(yán)格落實春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和信息疏導(dǎo)，做好道路疏堵保暢工作。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，及時疏散滯留旅客。嚴(yán)管“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為，確保群眾安全出行。

五、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和生命至上、安全第一的理念，層層壓實責(zé)任，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控，對?；贰⒚旱V、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備、海洋漁業(yè)、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，“地毯式”摸排存在的風(fēng)險點(diǎn)，及時消除隱患。深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、城市燃?xì)獾劝踩?，深入開展大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、歌舞娛樂和城中村、養(yǎng)老院、群租房、電動車庫、“多合一”等高危場所火災(zāi)防控，加強(qiáng)旅游景區(qū)和客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等隱患排查，嚴(yán)格跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流監(jiān)控。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣和森林火險的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。

六、全力確保社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，密切關(guān)注疫情防控常態(tài)化條件下影響社會穩(wěn)定的突出問題，加強(qiáng)風(fēng)險評估和預(yù)警研判，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生突發(fā)群體性事件和個人極端暴力犯罪，把各類不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭解決在萌芽、化解在基層。強(qiáng)化社會穩(wěn)定面整體防控，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及各類社會治安突出問題的排查整治，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，最大限度減少危害、消除影響，維護(hù)社會良好秩序。嚴(yán)密公安武警聯(lián)勤巡防，加大對繁華街區(qū)、車站碼頭、旅游景區(qū)等人員密集場所和重點(diǎn)部位的巡邏防控，加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具等的安全監(jiān)管，強(qiáng)化寄遞物流、中小旅館等著重點(diǎn)行業(yè)防范管控，最大限度消除治安隱患和盲點(diǎn)。加大信訪工作力度，強(qiáng)化信訪風(fēng)險隱患排查，深化信訪積案化解攻堅，集中解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法及時解決群眾合理合法訴求。

七、堅持勤儉節(jié)約文明過節(jié)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)特別是制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，抓住“兩節(jié)”這一特殊時間節(jié)點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)宣傳教育，在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅決制止餐飲浪費(fèi)，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，引導(dǎo)餐飲消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，開展“光盤行動”，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”；鼓勵使用公勺公筷、實行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具，努力形成文明用餐新風(fēng)尚。弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德和闔家團(tuán)圓的中國年文化，堅決抵制大操大辦、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良習(xí)俗，摒棄婚喪嫁娶陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文明過節(jié)。加強(qiáng)健康安全和生態(tài)保護(hù)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行禁止野生動物及其制品交易有關(guān)要求，堅決革除食用野生動物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式。

八、持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨組織要嚴(yán)格落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署，履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，從講政治的高度審視“節(jié)日病”，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)明廉潔過節(jié)各項紀(jì)律要求，堅決整治違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物問題，著力糾正以反“四風(fēng)”為名取消干部職工正常福利問題。堅決杜絕“節(jié)日腐敗”，緊盯節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題，對不吃公款吃老板、收受私企老板禮品禮金、私車公養(yǎng)等隱形變異問題露頭就打、深挖細(xì)查，加大監(jiān)督檢查和點(diǎn)名道姓通報曝光力度。堅決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅成果、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、疫情防控、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題，嚴(yán)肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部“24小時在崗”等給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的形式主義問題，持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。認(rèn)真貫徹落實我省激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見，加大對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線同志的關(guān)心關(guān)愛力度，做好對“共和國勛章”、國家榮譽(yù)稱號獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部等活動，使黨員、干部等深切感受到黨中央的關(guān)懷和溫暖。深入走訪慰問軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等。

九、認(rèn)真落實值班應(yīng)急制度。落實崗位責(zé)任制，加強(qiáng)值班力量配置，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各市、縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志至少要有一名在本地值守；各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和省直各部門主要負(fù)責(zé)同志出省，必須按規(guī)定事先報省委、省政府批準(zhǔn)。完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，暢通信息報送渠道，遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告，并及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。要完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提前做好裝備、物資、通信等應(yīng)急保障工作，應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保第一時間響應(yīng)、快速高效處置。直接服務(wù)群眾的單位，要根據(jù)工作特點(diǎn)，安排好節(jié)日值班執(zhí)勤，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　各地各部門各單位要增強(qiáng)“四個意識”，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署節(jié)日期間有關(guān)工作，并統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，確保本通知精神落到實處。

　　中共福建省委辦公廳

　　福建省人民政府辦公廳

　　2020年12月24日