根據(jù)《福建省人民政府關于印發(fā)加快建設“海上福建”推進海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）的通知》（閩政〔2021〕7號）要求，為推進我省船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，助推海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，現(xiàn)結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體思路
?。ㄒ唬┲笇枷?nbsp;
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，緊密圍繞“海洋強省”和“制造強省”戰(zhàn)略目標，以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以提升裝備研制能力為重點，堅持龍頭引領、示范帶動和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，堅持智能化、綠色化發(fā)展，夯實船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎，加強電動船舶、深海養(yǎng)殖裝備等新產(chǎn)品研發(fā)，全面提升生產(chǎn)和管理能力，打造細分市場優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快實現(xiàn)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，助力“海上福建”建設。
（二）主要目標
持續(xù)培育閩江口、三都澳、羅源灣、湄洲灣、廈漳灣等產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展壯大高技術船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群，力爭2023年實現(xiàn)產(chǎn)值800億元。發(fā)展深海采礦船、汽車滾裝船、郵輪游艇、電動船舶、新型高性能遠洋漁船等高技術船舶產(chǎn)品，至2023年實現(xiàn)產(chǎn)值300億元；發(fā)展用于海底采礦、水下打撈、海上救援、海道測量、港口航道施工、深水勘察、海工輔助、海底電纜施工等海洋重大裝備，至2023年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元；培育海上風電裝備龍頭企業(yè)，重點發(fā)展大容量風機、鋼結構、施工運維船舶等海上風電裝備產(chǎn)品，至2023年實現(xiàn)產(chǎn)值400億元。建設國內領先的電動船舶研發(fā)制造基地，打造10個以上電動船舶示范項目，更新改造遠洋漁船80艘以上，建造深海養(yǎng)殖裝備50臺以上。培育若干個具有較強行業(yè)影響力的船舶與海工裝備、風電裝備龍頭企業(yè)，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升競爭力，形成國內領先的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和完善的政策保障體系。
二、重點任務
?。ㄒ唬┩七M修造船業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1.完善構建省內產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)打造閩江口、三都澳、羅源灣、湄洲灣、廈漳灣等船舶修造產(chǎn)業(yè)集群，以省船舶集團等國有控股企業(yè)為龍頭，民營船企、軍方船企協(xié)同發(fā)展。適時推動相關修造船企業(yè)退城入園，提高產(chǎn)業(yè)集聚度；盤活泉州斗尾船廠資源，打造修造船和海工基地。推動福安、龍海等地修造船傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。布局完善海上風電等海洋產(chǎn)業(yè)配套港口、碼頭等設施。（責任單位：省工信廳、國資委、發(fā)改委，省船舶集團，沿海設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
2.提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。增強研發(fā)能力。依托馬尾造船等國家高新技術企業(yè)、高校和科研院所等研發(fā)力量，開展項目攻關，培育形成省內船舶和海洋工程裝備龍頭設計單位，不斷提升自主研發(fā)水平。加強技術儲備。及時總結郵輪型客滾船、雙燃料動力汽車滾裝船、深海采礦船、高附加值海工輔助船等先進船型的建造技術經(jīng)驗，為后續(xù)承接類似船型及推動船型升級換代奠定扎實基礎。提升生產(chǎn)制造水平。指導修造船企業(yè)提升船舶修造質量，支持企業(yè)深入開展兩化融合、機器換工等項目，逐步實現(xiàn)設計、建造、管理與服務全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，實現(xiàn)降本增效。（責任單位：省科技廳、工信廳，省船舶集團）
3.爭取央地資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持央地合作。支持我省船舶工業(yè)引進中船集團、三峽集團等央企，發(fā)揮央企在軍品、技術、資金、市場等方面的優(yōu)勢，帶動我省船舶工業(yè)壯大發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。鼓勵“閩船閩造”。鼓勵我省船東在省內造船企業(yè)投資造船，支持我省造船企業(yè)承接海事、港口等公務船項目。支持省內船舶工業(yè)企業(yè)加強對接，通過轉售、改裝、租賃等形式加快處置海工庫存船舶。銀行等金融機構加大對船舶工業(yè)企業(yè)的支持力度，降低船企融資成本，提升競爭力。（責任單位：省國資委、發(fā)改委、工信廳、海洋漁業(yè)局、金融監(jiān)管局，福建海事局、廈門海事局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省港口集團、船舶集團，沿海設區(qū)市人民政府）
4.發(fā)展壯大修船產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際航運業(yè)實施綠色環(huán)保新規(guī)等因素帶來的發(fā)展機遇，大力發(fā)展修船產(chǎn)業(yè)，與造船工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)互補，完善產(chǎn)業(yè)體系。支持我省船舶修理企業(yè)不斷提升船舶修理技術，逐步實現(xiàn)修船產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化發(fā)展。力爭打造東南沿海重要的民船修理基地和艦船維修保障基地，助力我省東南沿海國際航運中心建設。（責任單位：省工信廳、科技廳，省船舶集團，沿海設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ǘ┩苿与妱哟皠?chuàng)新發(fā)展
1.建設研發(fā)制造基地。以“立足福建、服務長江、面向全國”為目標，以省船舶集團和寧德時代新能源電池制造為基礎，聯(lián)合三峽集團、中船所屬研究院所等單位，開展新能源電動船舶的研究，聯(lián)合打造研發(fā)制造基地。逐步通過改造、更新現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油船舶，利用水電、風電峰谷差提供優(yōu)價電力，以動力電池替換燃油動力，實現(xiàn)水上交通綠色發(fā)展。（責任單位：省工信廳、科技廳、國資委，省船舶集團，省電力公司，寧德時代公司，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
2.提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。圍繞近海和內河運輸船舶、旅游觀光船舶、漁業(yè)輔助船舶、公務執(zhí)法船舶及岸電配套設施、運維服務等領域，研究制定我省發(fā)展電動船舶的標準體系，加強產(chǎn)學研用結合，打通技術路線，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全過程、全流程，打造兼具經(jīng)濟性、安全性、實用性的電動船舶及其關鍵配套設施設備產(chǎn)業(yè)體系，加快電動船舶碼頭及充換電等配套設施規(guī)劃和建設，鼓勵天然氣、電動等船用新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、發(fā)改委、科技廳、市場監(jiān)管局，省船舶集團、港口集團，中國船級社福州分社，寧德時代公司）
3.推進示范項目建設。加快推進江、河、湖、海首制電動船舶示范項目建設，率先在福州、廈門、寧德等具備較好發(fā)展基礎和合適應用場景的地區(qū)推廣電動船舶，逐步實現(xiàn)全省、長江等內河推廣應用。鼓勵各地市結合地方發(fā)展實際，穩(wěn)步推進轄區(qū)內江、河、湖、近海流域綠色船舶更新，支持福州市制定“電動閩江”政策。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳，福建海事局、廈門海事局，省船舶集團、港口集團，寧德時代公司，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ㄈ汛蠛９ぱb備產(chǎn)業(yè)
1.傳統(tǒng)海工裝備
充分發(fā)揮既有海洋工程裝備生產(chǎn)經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，及時總結、合理創(chuàng)新，緊隨行業(yè)發(fā)展趨勢，結合我省實際，重點發(fā)展海底采礦、水下打撈、海上救援、海道測量、港口航道施工、深水勘察、海工輔助、海底電纜施工等海洋工程裝備產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，全方位打造海洋工程裝備體系，全面提升“海上福建”建設能力。（責任單位：省工信廳、科技廳，省船舶集團，沿海設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
2.海上風電裝備
支持福州打造海上風電產(chǎn)業(yè)園、海上風電裝備制造園，積極補齊完善葉片以及關鍵配件等我省制造能力空白，圍繞風電裝備建設公共檢測平臺、大數(shù)據(jù)中心。培育省內海上風電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造規(guī)模提升、專業(yè)優(yōu)質、競爭力強的海上風電鋼構制造、風機裝備制造、運維施工裝備制造龍頭企業(yè)，增強省內產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展合力。提升產(chǎn)品研制水平，重點支持企業(yè)研發(fā)制造大容量風機產(chǎn)品、海上風電鋼結構產(chǎn)品、海上風電運維施工裝備，構建海上風電“立體式”裝備體系。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳）
3.深海養(yǎng)殖裝備
鼓勵船舶建造企業(yè)研制以高附加值魚種為主要養(yǎng)殖產(chǎn)品的養(yǎng)殖裝備，重點推廣大型海上漁業(yè)養(yǎng)殖設施和養(yǎng)殖工船建造，探索集養(yǎng)殖、旅游、教育等功能于一體的多功能綜合體平臺研發(fā)，開展關鍵核心技術和相關標準規(guī)范的研究攻關，著重提升養(yǎng)殖裝備安全性能和抗風浪能力，不斷提高深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備的可靠性和經(jīng)濟性。重點圍繞深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備綠色化、智能化等功能需求，推動自動投餌系統(tǒng)、成魚起捕系統(tǒng)、養(yǎng)殖設備集中控制系統(tǒng)、養(yǎng)殖平臺結構安全監(jiān)測系統(tǒng)等關鍵配套設備系統(tǒng)的研制。加快推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術與深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備的融合發(fā)展，加強智能監(jiān)控、無線通訊等智能化管理設施技術的研發(fā)應用。鼓勵支持海上經(jīng)濟多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵支持制氫和海上風電、深海養(yǎng)殖和海上風電、其他產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)海工裝備產(chǎn)業(yè)以及海上風電裝備產(chǎn)業(yè)等融合應用。（責任單位：省工信廳、科技廳、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局，省通信管理局，省船舶集團，中國船級社福州分社，沿海設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調。省工信廳牽頭會同省直有關部門和有關企業(yè)成立推進船舶和海洋工程裝備發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調推進船舶和海洋工程裝備工作，加快推進船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、財政廳、科技廳、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局、國資委、金融監(jiān)管局，福建海事局、廈門海事局，省船舶集團、港口集團，省電力公司，中國船級社福州分社）
?。ǘ┘哟笳咧С?。
1.爭取國家政策支持，將我省列入全國內湖、沿江、沿海船舶綠色智能創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；支持在福建省建設國家級電動船舶研發(fā)制造基地，并予以專項政策支持。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、財政廳）
2.支持符合要求的高技術船舶和深海養(yǎng)殖裝備申報省首臺（套）重大技術裝備認定和國家首臺（套）重大技術裝備保險補償項目，按相應政策對裝備生產(chǎn)企業(yè)和應用企業(yè)給予補助。（責任單位：省工信廳、財政廳）
3.支持開展電動船舶示范應用，對制造電動船舶的企業(yè)，在電動船舶交付且運行一定里程后，示范首制船舶按交付船舶電池動力推進系統(tǒng)價格的40％給予獎勵，后續(xù)船舶按20%給予獎勵，單家企業(yè)年度獎勵不超過1000萬元，本政策有效期至2022年，所需資金從“電動福建”建設專項中統(tǒng)籌安排，實施細則另行制定；對開展電池租賃業(yè)務、充電設施建設等方面按《進一步加快新能源汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展推動“電動福建”建設三年行動計劃（2020-2022年）》（閩工信法規(guī)〔2020〕99號）相應政策給予支持；支持采取企業(yè)用戶和承建方共同研發(fā)等模式，解決示范船單一來源采購的方式加快推進示范船建設；鼓勵電動船舶示范項目申報產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新專項，解決研發(fā)過程中“卡脖子”關鍵技術。（責任單位：省工信廳、財政廳、國資委、科技廳）
4.支持省投資集團牽頭組建全省深海養(yǎng)殖裝備租賃公司，通過財政補貼、金融保險等多種形式的“組合拳”的支持，不斷降低成本為養(yǎng)殖企業(yè)提供先進適用、租金優(yōu)惠的深海養(yǎng)殖裝備租賃服務。創(chuàng)新深海裝備養(yǎng)殖的金融和保險服務，探索開展深海養(yǎng)殖裝備抵押貸款業(yè)務；探索將深海裝備養(yǎng)殖保險納入政策性保險范圍，推動商業(yè)保險公司開展深海養(yǎng)殖裝備保險業(yè)務試點。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳、商務廳、國資委、海洋漁業(yè)局、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局，省投資集團、船舶集團，沿海設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
?。ㄈ嵤┠繕丝己?。各地要認真落實屬地責任，科學制定船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務清單和考核指標，確保各項工作任務落到實處。（責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）
