各市（縣、區(qū)）人力資源和社會保障局，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局： 

為進一步貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》（閩政辦〔2019〕42號），根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于2021年組織開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動的通知》（人社部函〔2021〕16號）要求，全力推進職業(yè)技能提升行動，充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能，省人社廳決定在全省開展職業(yè)技能提升攻堅行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。 

一、全面完成職業(yè)技能提升行動目標任務(wù) 

各地人社部門應(yīng)會同各有關(guān)部門，按照我省實施方案要求，全面梳理回顧職業(yè)技能提升行動工作開展情況，對標對表完成各項目標任務(wù)，特別是完成“到2021年底全省技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例有較大提高”的要求，大力開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)，推進重點群體職業(yè)技能提升培訓(xùn)，持續(xù)擴大培訓(xùn)規(guī)模，重點強化高技能人才的培訓(xùn)評價工作。 

二、加大企業(yè)職工培訓(xùn)工作力度 

充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，支持各類企業(yè)廣泛開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、以工代訓(xùn)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。突出高技能人才培訓(xùn)和急需緊缺工種技能人才培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性。會同行業(yè)主管部門實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃。 

三、積極推進企業(yè)技能人才評價 

進一步擴大職業(yè)技能等級認定覆蓋面，積極引導(dǎo)備案企業(yè)按照規(guī)定面向職工特別是高技能人才自主開展職業(yè)技能等級認定工作，發(fā)放職業(yè)技能等級證書。鼓勵企業(yè)在評價前開展職工崗位技能提升、崗位練兵、技能競賽等項目。推動以賽促訓(xùn)，以賽促建，支持各類企業(yè)立足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際，大規(guī)模開展技能競賽，鼓勵企業(yè)職工參加省級一類職業(yè)技能競賽。 

四、深入開展重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 

以農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人和殘疾人群體為重點開展各類專項培訓(xùn)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計劃組織實施力度，探索開展“技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”培訓(xùn)新模式，增強城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不斷適應(yīng)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

五、大力開展新職業(yè)和數(shù)字技能培訓(xùn) 

各地要根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，適應(yīng)市場需求，堅持就業(yè)導(dǎo)向，面向城鄉(xiāng)各類勞動者，大力開展新職業(yè)培訓(xùn)。支持平臺企業(yè)等新業(yè)態(tài)企業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵支持各級人社部門會同行業(yè)主管部門圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域，加大從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員數(shù)字技能水平。 

六、加大職業(yè)培訓(xùn)券使用力度 

充分調(diào)動企業(yè)、應(yīng)用型本科院校、職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會積極性，提供一批高質(zhì)量培訓(xùn)項目。面向符合條件的企業(yè)職工、就業(yè)重點群體等各類城鄉(xiāng)勞動者發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者自主選擇培訓(xùn)項目和培訓(xùn)機構(gòu)，著力增強培訓(xùn)針對性、有效性。 

七、提升專賬資金使用效益 

各地職業(yè)技能提升行動任務(wù)完成情況、專賬資金使用情況實行月通報制度。各地要嚴格按照《職業(yè)培訓(xùn)補貼申請操作規(guī)范（試行）》（閩人社文〔2021〕116號）有關(guān)規(guī)定，對符合條件的培訓(xùn)單位、個人開放《規(guī)范》內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)補貼項目，不得選擇性組織實施。各地要提高嚴格按照時限要求，切實加快職業(yè)培訓(xùn)補貼審核和專賬資金撥付進度。 

八、有關(guān)要求 

一是強化組織實施。截至9月底，各地培訓(xùn)目標任務(wù)已基本完成，但部分地市仍然存在專賬資金使用率偏低、企業(yè)未能有效發(fā)揮培訓(xùn)主體作用、高技能人才培養(yǎng)數(shù)量偏少等問題。各地要發(fā)揮好職業(yè)技能提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確工作重點，摸排問題和隱患，對進度遲緩的區(qū)、縣，通過掛牌督辦。省人社廳將適時通過實地督導(dǎo)、約談提醒等方式，協(xié)調(diào)解決疑難問題，加快工作進度。 

二是加大監(jiān)管力度。對冒領(lǐng)、套取、挪用、滯留專賬資金等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)追繳違規(guī)資金；對于涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。要清理整頓培訓(xùn)質(zhì)量不達標的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目，規(guī)范辦學(xué)行為。對先行先試或探索試驗開展培訓(xùn)過程中，因缺乏經(jīng)驗、無意過失的行為區(qū)分不同情況對待，保護工作落實層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。 

三是加強宣傳引導(dǎo)。各地要進一步為服務(wù)對象提供便利，大力推動實施企業(yè)申領(lǐng)補貼告知承諾制，為企業(yè)提供政策宣講、咨詢答疑、業(yè)務(wù)協(xié)辦等服務(wù)。 

                                         福建省人力資源和社會保障廳 

                                  2021年10月26日