為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院出國（境）管理工作，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例>的通知》(中發(fā)〔2013〕13號)、中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廳級以下國家工作人員因公臨時出國管理工作的實施意見》（閩委辦發(fā)〔2014〕5號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)院實際，研究制定《福建船政交通職業(yè)學(xué)院教職工出國（境）管理規(guī)定（修訂）》。

一、因公臨時出國（境）人員管理

由學(xué)校事業(yè)經(jīng)費（含科研課題經(jīng)費）列支的出國（境）均屬于我校公派出國（境）的管理范圍。

（一） 適用范圍

學(xué)院因公出國（境）教職工（因公赴臺按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院教職工因公赴臺管理暫行規(guī)定》執(zhí)行）。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行計劃、審批和辦理程序

1.職能部門統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強(qiáng)因公出境審批和管理，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。

2.擬因公臨時出國（境）人員需提交院黨委會研究，黨委會確定后將材料按規(guī)定程序報上級主管部門。

3.嚴(yán)格執(zhí)行證件統(tǒng)一管理規(guī)定。因公臨時出國（境）人員應(yīng)在回國（境）后必須在7個工作日內(nèi)，將所持因公臨時出國（境）證件交由人事處外事專辦人員上交至發(fā)證機(jī)關(guān)指定部門統(tǒng)一保管或注銷。

4.上交出訪報告。因公臨時出國（境）團(tuán)組（人員）應(yīng)在回國（境）30天內(nèi)將出訪情況報告和反饋表交由外事專辦人員上交省外事辦。

（三）嚴(yán)格規(guī)范因公臨時出國（境）人員的行為

1.落實行前教育制度。因公臨時出國（境）人員應(yīng)按照行前集中教育培訓(xùn)和談話提醒的規(guī)定，主動接受共產(chǎn)主義理想信念、愛國主義、民族精神等方面學(xué)習(xí)教育，努力提高政治思想覺悟，確保政治堅定，思想過硬。積極參加外事知識、外事紀(jì)律、安全保密等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉出訪規(guī)定和要求，明確有關(guān)注意事項，確保出訪安全順利。

2.嚴(yán)守組織紀(jì)律。因公臨時出國（境）的團(tuán)組，應(yīng)強(qiáng)化組織管理，嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格約束自身言行，堅決抵制資本主義腐朽生活方式和極端個人主義行為，堅決不做任何損害國家尊嚴(yán)和利益的事，堅決杜絕任何擅自脫離組織出走、叛逃的行為。

3.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和住宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。出國期間，不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請。嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

二、因私臨時出國（境）人員管理

（一）適用范圍：學(xué)院副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、副高職稱專業(yè)技術(shù)人員及以上人員

（二）嚴(yán)格審批手續(xù)

擬因私臨時出國(境)人員，要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。按干部管理權(quán)限：

1.副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部由本人申請、填寫領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）審批表，經(jīng)黨委研究同意，由人事處草擬文件報教育廳、省委教育工委、省委組織部審批；

2.正處級領(lǐng)導(dǎo)干部由本人申請，黨委研究同意，由人事處草擬文件報教育廳審批；

3.副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、正高級職稱專業(yè)技術(shù)人員由本人申請，填寫福建船政交通職業(yè)學(xué)院登記備案人員因私事出國（境）審批表，經(jīng)所在黨總支、紀(jì)委辦、人事處審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

4.副高職稱專業(yè)技術(shù)人員由本人申請，填寫福建船政交通職業(yè)學(xué)院因私事出國（境）報備表，所在部門根據(jù)工作任務(wù)等情況提出批準(zhǔn)意見，報人事處備案。

（三）按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部職工因私出國（境）證件的管理工作。學(xué)院副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、正高職稱專業(yè)技術(shù)人員的證照實行專人負(fù)責(zé)制和護(hù)照使用登記制度，上述人員的因私護(hù)照、大陸居民往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證，領(lǐng)證后一周內(nèi)應(yīng)將持有的證照交學(xué)院人事處統(tǒng)一保管。因私出國（境）的人員，應(yīng)在回國（境）后10天內(nèi)（遇節(jié)假日順延），將所持因私出國（境）證件交由人事處集中保管。

（四）嚴(yán)格規(guī)范因私出國（境）期間的行為

1.黨員干部因私出國（境），不得在國（境）外以黨員身份參加公開活動。

2.因私出國（境）人員在國（境）外應(yīng)自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、外事紀(jì)律，不做任何損害國家尊嚴(yán)和利益的事。

3.因私出國（境）人員在國（境）外發(fā)生重要情況，應(yīng)及時向所在單位和單位黨組織報告。

三、對違規(guī)違法出國 (境)行為的處理

(一)未按規(guī)定辦理審批等手續(xù)或未執(zhí)行因私證件管理規(guī)定，致使登記備案人員辦理因私證件或持因私證件出國（境）的，造成嚴(yán)重后果的，學(xué)校將追究相關(guān)部門或個人責(zé)任。

(二) 登記備案人員因私事出國（境）或其他教職工在非節(jié)假日因私事出（國）境，應(yīng)按學(xué)校規(guī)定辦理請假和審批手續(xù)。未按照規(guī)定辦理請假和審批手續(xù)的，按曠工處理，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

（三）登記備案人員辦理因私事出國（境）手續(xù)時弄虛作假或出現(xiàn)其他違法違紀(jì)情況的，學(xué)校視情節(jié)輕重給予批評教育或紀(jì)律處分。學(xué)校將追繳其所持證件，并提請出入境管理部門予以作廢，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)學(xué)校不再批準(zhǔn)其出國（境）申請。

（四）登記備案人員逾期未繳交因私證件的，扣發(fā)當(dāng)月津貼并予以通報批評；一個月后仍未交所持出國（境）證件的視為拒不交出證件，學(xué)院將提請出入境管理部門予以作廢。

（五）登記備案人員未按規(guī)定上交因私證件，又不履行正常報批手續(xù)擅自出境的，視情節(jié)給予紀(jì)律處分，并依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

（六）應(yīng)報備而無報備人員擅自出國（境），扣發(fā)當(dāng)月津貼。

四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：1.因私出國（境）申請報告格式

2.福建船政交通職業(yè)學(xué)院登記備案人員因私事出國（境）審批表

3.福建船政交通職業(yè)學(xué)院因私事出國（境）報備表

附件1

因私出國（境）申請報告格式

（正處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部）

本人系福建船政交通職業(yè)學(xué)院XXXXXX系XXX職務(wù)（職稱）XXX，擬于201X年XX月XX日至201X年XX月XX日因私赴XXXXXX（具體國家）旅游，擬在境外時間為XX天（原則上不超過20天），出境所需費用由本人承擔(dān)?，F(xiàn)申請：

1.辦理因私出國境XXXX（證件種類），證件辦妥后交由人事處集中保管。

2.領(lǐng)取XXXX（證件種類），回國（境）后10天內(nèi)，將所持因私出國（境）證件交由人事處集中保管。

（本人手寫簽名）

（電話：XXXXXXXXXXX）

時間：XXXX年XX月XX日

附件2            

福建船政交通職業(yè)學(xué)院

登記備案人員因私事出國（境）審批表

（副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、正高級職稱專業(yè)技術(shù)人員）

填表說明：新申辦證件者，本表證件號碼一欄不填

附件3

福建船政交通職業(yè)學(xué)院因私事出國（境）報備表

（副高職稱專業(yè)技術(shù)人員）

填表說明：1.新申辦證件者，本表證件號碼一欄不填

2.所在部門根據(jù)工作任務(wù)等情況批準(zhǔn)意見，報人事處備案