黨的十八大以來，我國各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。其中，職業(yè)教育作為一種重要的教育類型在2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》中正式提出，并在各行各業(yè)快速發(fā)展進程中逐步顯現(xiàn)自身效能，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障力量。

現(xiàn)實發(fā)展

政策層面一張藍圖繪到底，為職業(yè)教育發(fā)展提供充足上位支撐。作為一種教育類型，而非一個教育層次，職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展成為黨中央、國務院關注的熱點。從2014年國務院組織召開全國職業(yè)教育工作會議，到2018年全國教育大會，再到2021年，黨中央、國務院召開全國職業(yè)教育大會。會議的規(guī)格越來越高，會議主題愈發(fā)聚焦，會議間隔時間不斷縮短。三次重要會議之后國家層面先后出臺指針性文件，2014年的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2019年的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，2021年中辦、國辦印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，三個文件分別從提速度、定模式、指方向等方面推動職教事業(yè)有序發(fā)展。今年4月，全國人民代表大會常務委員會審議通過了修訂后的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，法條總則中申明“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，為2019年改革方案文件中提出的“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的表述提供了法律支撐。

執(zhí)行層面一以貫之做到位，職業(yè)教育取得豐碩且具潛能的成果。職業(yè)教育相關的行政單位、教育機構(gòu)、企事業(yè)單位等積極貫徹落實文件、法規(guī)精神，職業(yè)教育相關領域表現(xiàn)出極大的潛力和動能。職業(yè)院校群體自身從實習實訓場地設施建設、師資結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)學研經(jīng)驗積累、學生數(shù)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果等方面亮點紛呈，成為觸動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一股可持續(xù)動力；在助推經(jīng)濟社會發(fā)展方面，職教園、產(chǎn)教城為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)注入源頭活水；一批產(chǎn)教融合型城市構(gòu)建起了城市、行業(yè)、企業(yè)、院校等生態(tài)發(fā)展共同體；在實用管用的技術技能驅(qū)動下“魯班工坊”“中文+職業(yè)技能”等項目在“一帶一路”倡議沿線國家逐步樹立起中國職教品牌，形成“職”育民心、“技”植友誼的時代熱潮；中職免費、高職獎助、技能就業(yè)等一系列具有鮮明職教特征的措施在脫貧攻堅、阻斷貧困，鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出獨特作用。職業(yè)教育在社會發(fā)展完整生態(tài)中的鯰魚效應作用凸顯，且顯現(xiàn)出深遠潛能。

深度審思

職業(yè)教育類型定位彰顯我國國家治理能力。從層次到類型是職業(yè)教育自身發(fā)展從量變到質(zhì)變的過程。教育自身發(fā)展有其先天的基礎性作用，如基礎教育對社會發(fā)展的鋪墊作用，高等教育對知識本體的普及作用，當鋪墊和普及達到一定程度時，教育以其特定的高階形式反哺社會發(fā)展的作用就會異常顯著。同時，教育自身與社會發(fā)展間存在著制約與促進的矛盾特質(zhì)，在恰當?shù)纳鐣l(fā)展時機釋放教育變革力量需要國家治理主體具有睿智、審時度勢的治理能力。

職業(yè)教育作為一種類型在我國發(fā)展新的歷史方位得以確立，是讓人民有效分享社會發(fā)展和教育發(fā)展紅利，增強人民幸福感和獲得感的最直接方式之一，是有效整合各方力量，融通教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域發(fā)展共同體，逐步放大產(chǎn)教融合效益的特色治理方略。我國職教事業(yè)的類型定位是在社會經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定程度，職業(yè)教育作為一種公共產(chǎn)品逐步成為體現(xiàn)個體社會發(fā)展價值，帶動個體追求全面發(fā)展的路徑；特別是高等教育普及化程度日益提高，作為一種類型的職業(yè)教育順勢而為，肩負起助推社會發(fā)展，促進個體全面進步的時代使命。

面對“共同富?！钡臅r代課題，職業(yè)教育是共同“智”富的基礎手段，既頂天也接地氣，具有人人皆可成才的多維接口；又把職業(yè)教育融入社會發(fā)展，作為技能型社會建設的重要抓手，體現(xiàn)了我國社會對人民和社會個體高度負責的赤誠之心。

（作者：張伯成，系《教育與職業(yè)》雜志社副社長）